Собеседник
…Ждать милости от природы?
Что принесет Багаевский гидроузел жителям Дона? На этот и другие вопросы читателей ответил министр природных ресурсов и экологии Ростовской области Геннадий УРБАН
Подробнее
Ваше право / №218 от 22 Мая 2013 г.

По доброй воле


поделиться
ВКонтакт Facebook Google Plus Одноклассники Twitter Livejournal Liveinternet Mail.Ru
«Все новое — это хорошо забытое старое» — эту истину сегодня можно смело применить к возрождению в стране добровольных народных дружин. При подготовке этого материала я задала вопрос «Что такое ДНД?» нескольким знакомым, людям разного возраста. Так вот, из 10 человек о дружинах знали только двое. Да и то потому, что во времена СССР принимали участие в рейдах. Остальным эта аббревиатура ни о чем не говорила. Тем не менее, несмотря на то, что народ уже практически подзабыл о старой доброй традиции охраны общественного порядка с помощью дружинников, ДНД существует. И работает очень активно. И в Ростове–на–Дону, и в области.

Рассказывает заместитель начальника городского штаба ДНД (Ростов–на–Дону) Игорь Светов:

— Институт добровольных дружин был утрачен в 90–х годах. А до этого времени в Ростове–на–Дону было порядка 60 тысяч дружинников, которые патрулировали парки, улицы, помогали милиции. И вообще, это движение выражало активную жизненную позицию граждан. В принципе, те же самые задачи выполняют и вновь созданные дружины. Датой второго рождения ДНД в Ростове–на–Дону и области можно считать 16 декабря 2009 года, когда вышел областной закон «Об участии жителей Ростовской области в обеспечении правопорядка и общественной безопасности». На сегодняшний день в Ростове–на–Дону 1052 дружинника, в каждом районе города их порядка 150 человек.

Причин для возрождения в России народных дружин несколько. К сожалению, статистика говорит о том, что количество правонарушений в последние годы резко увеличилось. С одной стороны, это связано с тем, что произошло сокращение полиции. Практически на 20%. И то, что полицейских на улицах не хватает, видно невооруженным глазом. С другой стороны, резко упало общественное самосознание. Не каждый сейчас горит желанием сделать замечание хулиганам. А дружинники – это как раз те люди, в задачу которых входит охрана общественного порядка. Еще один момент — дружины формируются из активистов, которые знают свой район «изнутри». И эта обратная связь очень важна для органов правопорядка.

Игорь Светов:

—  Конечно, время внесло свои коррективы, и сегодня ДНД – не слепая копия дружин советского периода. Если в то время дружинники могли самостоятельно, без милиционеров, патрулировать улицы, то сегодня, в соответствии с законодательством, в каждой группе должен быть представитель полиции. И если будет зафиксирован случай нарушения порядка, дружинники становятся ценными свидетелями происшествия. Иначе говоря, понятыми, показания которых рассматриваются в суде. Еще можно сказать, что народные дружины — своего рода общественный контроль за действиями полиции. Так что у ДНД — двойной эффект.

То, что этот эффект есть, подтверждают цифры. Всего за двенадцать месяцев 2012 года члены ДНД приняли участие в 298 совместных с полицией мероприятиях. Дружинниками оказана помощь в раскрытии 58 преступлений. Выявлено 459

Что касается рейдов дружинников, то в Ростове–на–Дону они проходят 3–4 раза в неделю, в основном в вечернее время. Конечно, в это время улицы патрулируют люди старшего возраста. Дружинники–студенты принимают активное участие больше в «массовке» — на футбольных матчах, спортивных и праздничных мероприятиях. Регулярно проводятся и различные акции. Например, сейчас в Ростове–на–Дону, при взаимодействии с отделом ГИБДД, проходит акция «Пешеход на переходе». Учащиеся автодорожного и автотранспортного колледжей образовали дорожные патрули и каждую среду вместе с полицейскими выходят на центральные магистрали города. Они следят за тем, чтобы пешеходы соблюдали правила дорожного движения и переходили улицу только по пешеходному или подземному переходу. По оценкам сотрудников ГИБДД, эта работа уже дала ощутимые рузультаты — дисциплины на дорогах стало больше.

Игорь Светов:

— Сейчас в рядах ДНД очень много молодежи. Я бы хотел выразить благодарность руководству РГСУ, медицинского университета и РГЭУ (РИНХ). Студенты этих учебных заведений принимают в дежурствах и патрулировании улиц самое активное участие. Те, кто к нам приходит, приходит осознанно, люди хотят участвовать в движении, помогать полиции.

Недавно в Новочеркасске преступница, находящаяся в розыске, была задержана дружинниками. Там тоже начали активно работать народные дружины. Их создание — инициатива мэра Новочеркасска Владимира Киргинцева. С апреля этого года дружинники совместно с представителями органов правопорядка занимаются ежедневным патрулированием «болевых» точек — мест нелегальной торговли алкоголем, активного отдыха молодежи, окраин города.

По мнению Петра Мрыхина, начальника отдела по работе с правоохранительными органами и казачеством администрации

Новочеркасска, создание ДНД — нужное дело:

— Мы попытались привлечь жителей к тому, чтобы сов–местными усилиями навести порядок в городе. Согласитесь, поставить стража порядка на каждом углу невозможно, а вот побудить людей реагировать на происшествия, сообщать о подозрительных лицах, предметах, хотя бы в своем районе, вполне реально.

В ряды добровольной народной дружины Новочеркасска входят муниципальные служащие, работники городских предприятий, казаки и студенты. Каждую пятницу группы из 3–4 человек во главе с представителем полиции выходят на патрулирование города.

К сожалению до сих пор отсутствует федеральный закон, который бы юридически защищал добровольцев. Кто будет нести ответственность в случае, если во время дежурства произойдет ЧП с угрозой для жизни? Пока ответа на этот вопрос нет. Как нет ответа и на вопрос о поощрении сотрудников ДНД. В советское время давали дополнительно 3 дня к отпуску, сейчас варианты поощрения отданы «на откуп» работодателям. В принципе, работодатели могут по–разному стимулировать своих сотрудников – премиями, отгулами, ценными подарками. Но, наверное, было бы лучше прописать все это в федеральном законе. Нет и единого мнения по тому, какие отличительные признаки должны быть у членов ДНД. В Ростове–на–Дону решили не отходить от советской традиции – на руке у дружинника повязка красного цвета, на которой белыми буквами написано ДНД. У новочеркасских добровольцев — повязки с триколором. Различные цвета и у форменных накидок — в Ростове они желтые, в Новочеркасске – небесного цвета... Поэтому для более эффективной работы ДНД и ликвидации разобщенности нужен единый штаб, который бы координировал работу дружинников и позволял обмениваться опытом. Пока на уровне области такого штаба нет...

Справка:

Первые добровольные народные дружины охраны общественного порядка были в инициативном порядке созданы в 1955–1957 годы коллективами ряда предприятий Ленинграда. К 1958 году в этом городе насчитывалось 179 дружин общей численностью 8 тыс. чел. (в основном рабочих, инженерно–технических работников и студентов), в это же время движение получило поддержку со стороны профсоюзных организаций.

В конце 1962 года дружинники помимо патрулирования начинают работать в микрорайонах при жилищных конторах. По состоянию на начало 1972 года численность дружинников в СССР составляла почти 7 млн. человек, в течение 1971 года ими было задержано свыше 5 тыс. преступников, предотвращено значительное количество правонарушений.

Согласно действующему законодательству в ДНД может вступить любой желающий. Главные требования: дружинник должен быть не моложе 18 лет, он должен быть добропорядочным гражданином, не имеющим судимости, не привлекавшийся к уголовной ответственности, и физически, и психически здоровый, с положительной характеристикой и активной жизненной позицией. Порядок вступления довольно простой: человек пишет заявление в районный штаб, далее документы передаются на обработку в отдел полиции. Решение о принятии в ДНД принимается после проверки всех данных.

Комментарии читателей
(Вход для анонимных комментаторов обозначен зеленой иконкой) Не публикуются комментарии, содержащие ненормативную лексику, ссылки на сторонние ресурсы, сообщения рекламного характера или противоречащие законодательству РФ. Лучшие комментарии могут быть опубликованы в газете.
Новые публикации
Также в рубрике
Если исчислять налог по-новому…
Нам всем предстоит переход на новый порядок исчисления налога на имущество в соответствии с государственной кадастровой оценкой.
В беде и в суде вам обязательно помогут
Как и где можно получить бесплатную юридическую помощь? Кто имеет на это право?
В этом номере