Первые итоги своей работы подвела комиссия по проведению аудита тарифообразования и нормативов потребления коммунальных услуг, созданная месяц назад распоряжением губернатора области.

Проверку платежей граждан начали с Ростова-на-Дону, откуда в министерство ЖКХ и Госжилинспекцию по РО поступало особенно много писем.

Проверка показала, что жалобы ростовчан обоснованы: из 1227 обращений по этому поводу треть подтвердилась. Одна из главных причин подобных нарушений — непрозрачность начисления платежей.

— Из представленных договоров управления многоквартирными домами понятно одно: люди должны платить! — рассказал министр ЖКХ области Сергей Сидаш. — Что должна делать управляющая организация — неясно.

Такая неопределенность подчас скрывает множественные нарушения. Так, в одном доме в состав общего имущества включены лифты, колясочные, встроенные гаражи, трансформаторные подстанции. А в реальности такого имущества просто нет! Несуществующие лифты еще и убирались, за что с жителей бралась плата. Еще жители этого дома платили управляющей компании за горячее водоснабжение, хотя такой услуги ею не оказывается.

Практически у всех управляющих компаний, которые проверила комиссия, в договорах отсутствует указание на цену той или иной услуги в составе платы за содержание и ремонт. Повсеместно не соблюдается требование по раскрытию информации о показаниях индивидуальных и общедомовых приборов учёта и количестве потреблённых ресурсов. Ни в одной из изученных квитанций члены комиссии не нашли данных о среднемесячном удельном расходе коммунальных ресурсов в расчёте на кв. м общей площади и на  человека. А вот необходимой сейчас услуги по уборке снега с крыши не оказалось ни в одном из договоров с жильцами. За что же платит собственник?

Непонятны комиссии и отношения управляющих компаний с ресурсоснабжающими организациями — это также наносит материальный урон потребителям их услуг. Так, большинство УК не заключили договоры на отпуск питьевой воды и приём сточных вод с «Водоканалом». Без общедомового прибора учёта воды управляющим организациям это невыгодно, но ни одна из них в 2010 году не обратилась в «Водоканал» с заявкой на установку общедомового прибора учёта с условием рассрочки платежа, что предусмотрено № 261-ФЗ «Об энергосбережении». По закону общедомовые приборы учёта должны быть установлены на всех многоквартирных домах до 1 января 2012 года. Если этого не сделать, потом собственников жилья и управляющих организаций ждут штрафные санкции.

Во время проверки выявились факты нарушений и со стороны ресурсоснабжающих организаций. Занижается положенная по нормативам температура теплоносителя, «накидываются» на счет дома потери тепла и электроэнергии на не включенных в состав общего имущества участках, проводятся небрежные расчеты повышающих коэффициентов и «округления» показаний приборов учета… А потребитель за все это платит!

Исходя из результатов всего лишь месячной деятельности комиссии, которая вскрыла плачевное состояние системы ростовского ЖКХ,  министром ЖКХ РО Сергеем Сидашом был подписан приказ №19 «Об утверждении методических рекомендаций по вопросам управления многоквартирными домами». С полным текстом можно ознакомиться на сайте министерства http://minjkh.donland.ru/ — сделать это стоит не только руководителям ТСЖ и УК, но и получающим их услуги жителям области. Ведь этим приказом утверждены примерные формы:

— договора управления многоквартирным домом с жильцами,

 рекомендуемого минимального перечня работ и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (для домов со всеми видами благоустройства);

— акта технического состояния многоквартирного дома;

— перечня технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением многоквартирным домом документов;

— состава затрат на выполнение работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

— перечня мероприятий по оптимизации расходов на оплату энергоресурсов в многоквартирном доме.

А перед руководителями управляющих компаний была поставлена задача: до 1 мая 2011 года привести в соответствие с законодательством документацию на дома и договоры с потребителями, а также окончательно разобраться в своих отношениях с ресурсоснабжающими организациями.

Судя по реакции присутствующих на подведении итогов представителей ростовских УК, многие были не согласны с такой постановкой вопроса и посчитали данный приказ «вмешательством в их предпринимательскую деятельность». Однако, как отметил мэр Ростова Михаил Чернышев, несоответствие обозначенным стандартам работы управляющих компаний автоматически дает право районной и городской администрации обращаться в суд с требованием лишить лицензии своевольных управленцев. И, объявив открытый конкурс, подобрать для жителей более законопослушных управляющих, которые не будут подходить к вопросам соответствия их деятельности существующему законодательству так же «формально».

Заместитель Председателя Законодательного Собрания  Ростовской области Евгений Шепелев:

— От Законодательного собрания в состав комиссий, проводящих аудит тарифов, нормативов потребления и платежей граждан, соответственно входим я как заместитель председателя Законодательного собрания и председатель комитета по строительству Владимир Дмитриевич Гребенюк.

Комиссии активно работают, состоялся ряд выездов в муниципальные образования Ростовской области. Выявлены определенные недостатки в работе управляющих компаний.

Опираясь на полученные результаты, руководителям администрации города, управляющих компаний, ресурсоснабжающих организаций поставлены задачи по улучшению ситуации. Причем в поручениях обозначены достаточно жесткие сроки. Координировать дальнейшую работу будет областное министерство ЖКХ. Депутаты, в свою очередь, регулярно общаются со своими избирателями и также фиксируют нарушения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, дополняя общую картину.

В марте мы планируем в рамках «круглого стола» при Законодательном собрании рассмотреть эти вопросы и проблемы, чтобы на заседании донского парламента в формате «правительственного часа» уже принять решения, обязательные для исполнения на территории всей ростовской области. Также хочу напомнить, что «Единая Россия» выступила инициатором проекта «Управдом», по которому мы планируем провести целый цикл обучающих семинаров для руководителей и специалистов управляющих компаний и ТСЖ, от профессиональной работы которых в немалой степени зависит и порядок начисления платы за жилищно-коммунальные услуги.

По итогам проведенных проверок, не позднее 10-го числа первого месяца квартала, следующего за отчетным кварталом, комиссии должны представлять главе администрации (губернатору) области ежеквартальные отчеты и предложения по необходимым мерам.

Если будут обнаружены существенные нарушения, материалы проверок будут передаваться в правоохранительные органы.