Новые правила выгодны добросовестным и педантичным
В свое время постановление Правительства РФ № 307 от 26.05.2006г. «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» было революционным оно упорядочило систему ЖКХ и наладило основные принципы оплаты коммунальных услуг. Однако в последнее время выявились недостатки данного документа, которые приводили к множественным конфликтам между жителями, управляющими и ресурсоснабжающими организациями. Эти недостатки призвано ликвидировать постановление Правительства РФ № 354 от 06.05. 2011. Основные его положения вступают в силу осенью этого года. Для большинства жителей многоэтажных домов это значит во многом принципиально иные условия оплаты коммунальных услуг.
Где мое, а где общее
Несомненный плюс новых правил станет более понятно, за что начислили ту или иную сумму. С осени этого года все расчеты за коммунальные услуги с жителями должны начисляться отдельно за индивидуальное потребление коммунальных услуг, отдельно на расходы на общедомовые нужды. Таким образом исчезнет «повышающий коэффициент», на который под предлогом «общедомовых потерь» умножались показания счетчиков жителей. Обе суммы в квитанции должны быть подтверждены соответствующими расчетами: начальными и конечными показаниями приборов учета за расчетный период. Чтобы внести окончательную ясность, в течение трех месяцев (то есть ближе
Долой 13-ю!
Новые правила убирают и «вилку» в оплате коммунальных услуг, в которую попадают управляющие организации. Теперь они имеют право выставлять жильцам начисленные им поставщиками ежемесячные платежи по факту подачи. В первую очередь это относится к отоплению: вместо 1/12 в месяц от общегодовой суммы теперь жители летом ничего не будут платить, а зимой в зависимости от погоды и, значит, от количества поставленных в их дом гигакалорий. Управляющие компании, соответственно, лишаются «головной боли» по оспариванию начисленных излишков и выбиванию этих самых излишков с населения. Таким образом, отменяется «13-я квитанция» ежегодный перерасчет за коммунальные услуги.
Оплата без посредников
Особенную роль чиновники от ЖКХ отводят ст. 64 нового постановления. Она дает право жильцам вернуться к «хорошо забытому» вносить плату за коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающим организациям. Данный вопрос необязателен, это один из вариантов оплаты коммунальных услуг, которые могут выбрать жители дома на общем собрании жильцов. Но, как минимум,
Данный вариант не позволит деньгам жильцов «исчезнуть» даже при спорных моментах между управляющими и ресурсоснабжающими организациями, поясняет замдиректора департамента ЖКХ и энергетики
Должникам отключат свет быстро
В новом постановлении прописаны более жесткие меры к должникам. Если раньше управляющим организациям нужно было ждать полгода, чтобы предпринимать
Например, семья из трех человек, не имеющая в квартире счетчиков, может попасть впросак уже по истечении второго месяца неуплаты. За первый месяц они «выберут» весь отведенный норматив и получат предупреждение. За следующий месяц отключение, разъяснил Олег Заруба. При всей жесткости этого способа борьбы с неплательщиками он защищает права остальных жильцов. То, что не доплачивают одни, висит в качестве долга на всех соседях многоквартирного дома и управляющей организации.
Счетчик или норматив?
Теперь о недостатках: к сожалению, новые правила не разрешили самый серьезный в настоящий момент коммунальный конфликт между жильцами, которые оплачивают по индивидуальным счетчикам, и теми, кто по нормативам.
В этом и есть «закавыка», которую еще предстоит решить: все прекрасно понимают, что не оснастившие квартиру счетчиками жители могут иметь сверхнормативные расходы, а платить по нормативам, комментирует Олег Заруба. К сожалению, этот момент в новых правилах оговорен размыто. Если не принимать меры, соседи так и будут платить за «сверхнормативщика». Тут в дело вступает Жилищный кодекс: жители сами должны общим собранием установить этих сверхнормативщиков, определить условия для составления актов и перерасчета выявленных превышений потребления. Но жители опять «сталкиваются лбами» простого и ясного алгоритма действий нет ни в новом, ни в старом постановлении.
Осенью будут введены новые правила установления региональных нормативов потребления ЖКУ муниципальные чиновники надеются, что они помогут внести ясность в этот конфликт. Планируется рассчитать отдельно нормативы индивидуального потребления, и отдельно нормативы общедомовых потерь. Таких расчетов ждут и общественные правозащитные организации по сравнению с ними уже можно будет с уверенностью говорить о чрезмерно завышенных начислениях и требовать детального анализа «общедомовых потерь».
Еще одно «ущемление» нормативщиков теперь сложнее доказать, что в течение
В выигрыше педанты
Увеличивают формулы новых правил и зависимость расчетов от педантичности жильцов в передаче показаний индивидуальных счетчиков. Промедление даже одного из них скажется на счетах всего дома.
Теперь жителям особенно нужно своевременно передавать показания либо в управляющую организацию, либо в расчетный центр. Иначе по новым формулам будет постоянная путаница в перерасчетах, пояснил детали законодательства руководитель ГУП РО ИВЦ ЖКХ Владислав Крюков. Мы такую практику уже реализуем: срок сбора показаний
Мнения разные
Юристы общественных организаций отмечают еще один недостаток: ни жильцы, ни управляющие организации не получили существенного стимула для того, чтобы проводить политику экономии ресурсов. По мнению общественников, роль управления расчетами платежей увеличилась, а управленцы так и не получили особенно действенного для них материального стимула скрупулезно возиться с каждым «исчезнувшим» литром воды или киловаттом электричества.
А вот чиновники уверены, что для добросовестных плательщиков новые правила оплаты коммунальных услуг выгодны, в том числе и для малообеспеченных групп. Они заверили, что получающие субсидии жители от новой формы подсчета платежей не только не пострадают, но и смогут надеяться на помощь соседей. Постановление № 354 позволяет решением общего собрания жильцов определить рассрочку платежей для конкретных жителей.
В настоящий момент некоторые моменты постановления Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» уже вступили в силу. А именно участие в оплате общедомовых потерь нормативщиков с июля они тоже ежемесячно будут их оплачивать. Насколько революционным окажется этот документ, мы проверим уже в новом отопительном сезоне.