Первый в этом году аудит жилищно­-коммунальных платежей прошел в Сальске

Целый день специалистам нескольких областных министерств и надзорных органов понадобился на осмотр выбранных для проверки домов, сбор показаний общедомовых приборов учета и всех необходимых документов. Это — лишь подготовка к собственно аудиту. Окончательный результат полномасштабной проверки будет обнародован не раньше  чем через месяц. Однако первые замечания у специалистов уже есть — остановимся на них поподробнее.

Графа «Отопление»

Огромные суммы в этой графе и побудили жителей домов написать коллективную жалобу, ставшую поводом для областного аудита.  Повод для беспокойства у них был.

Во-первых, в одном из домов выявили «бесхоз»: часть помещений на первом этаже не имеет собственника, однако отапливалась наравне со всем зданием. Распределялась ли оплата за эти комнаты на жителей — предстоит выяснить в ходе проверки.

Во-вторых, в обследуемых домах находились нежилые помещения (магазины, парикмахерская) — следует уточнить, насколько справедливо начислялась плата за тепло этим собственникам.

В-третьих, обнаружились многочисленные «утечки»: неутепленные подъезды, прохудившиеся крыши и нарушения изоляции труб отопления в подвалах.

Графа «Электроэнергия»

Беспокоили жителей обследуемых домов и начисления за электричество —  за общедомовые потери им начисляли подчас больше, чем за месячное потребление.

По словам управленцев, причина — в воровстве: «следственный эксперимент» с объявлением о начале работ по выявлению неплательщиков на время позволил управляющей компании сократить общедомовые потери электроэнергии с ежемесячных 2000 кВт/ до 200 — это и есть настоящие потери дома.

Однако разовым запугиванием жильцов и регулярной «стеной позора» дело и окончилось. 

Такое попустительство в работе с неплательщиками поясняется просто: управляющая компания заключила агентский договор на начисление и сбор платежей с местным отделением «ДЭС», а ресурсникам все равно, кто не платит или ворует — сумма потреблённой домом электроэнергии по общедомовому счетчику будет распределена на всех собственников.

Специалисты в министерстве ЖКХ РО нашли и куда более серьезное попустительство в расчетах за электроэнергию.

Для проверки ресурсо-снабжающей организацией («ДЭС 9») были представлены акты показаний общедомовых приборов учёта более двух сотен домов. В этом списке как раз в проверяемом доме и скрывалась мина замедленного действия.

— Анализ документов показал: ресурсоснабжающая организация в течение года неоднократно «ошибалась», — демонстрирует акты начальник  отдела жилищного хозяйства министерства ЖКХ РО Марина Положий. В них волшебным образом конечные цифры счетчика за январь оказались началом исчислений за апрель, и так — пять раз!

Примечательно, что жителям оплата начислялась верно, а вот управляющая компания из-за таких «ошибок» может стать должником «ДЭС-9»  — долг на более чем 200 тысяч рублей  может неожиданно всплыть через пару лет. Такие же «ошибки» в актах встречались еще на нескольких домах — удивительно, что сотрудники управляющей компании не заметили обмана.

Графа  «Техобслуживание»

Специалисты отмечают: техническое состояние обследуемых домов  неудовлетворительное, за это уже возбуждено административное производство против управляющей компании. Однако ответ  на главный вопрос: «Соответствует ли работа управляющей компании взимаемой плате за техобслуживание?»  будет дан после изучения всех отчетов управленцев.

— К сожалению, и в этом случае мы видим — жители самоустранились от содержания дома, — констатируют инспекторы госжилинспеции РО. — Легче всего проверить обоснованность платы за содержание общедомового имущества, когда собственники на общем собрании вырабатывают план работы по дому на следующий год, — тогда мы сверяем «техзадание» с выполненным. В обследуемых домах такого не производилось.

Сейчас специалисты проверяют акты выполненных работ по дому, соотносят их с действительностью (иногда бывает, что такие работы проводятся лишь на бумаге — в таком случае в дело вступают уже правоохранительные органы) и определяют реальные затраты на содержание дома.

Графа  «Штрафы»

За все выявленные нарушения управляющая компания ответит рублем:  за неправильные начисления последует перерасчет, за невыполнение обязательств — штрафы. Важный момент: все штрафы управленцы обязаны выплачивать из своих доходов, а не снимать со счета дома! 

Следующие в очереди на проверку  — Батайск и Ростов­-на-­Дону. Программа работы областной комиссии на следующий квартал сейчас формируется. Специалисты просят жителей обратить внимание: к сожалению, все многочисленные просьбы граждан нанести визит именно в их дом удовлетворить не получится — на это не хватит человеческих ресурсов. Мы постараемся максимально подробно осветить работу комиссии для того, чтобы жители постарались своими силами обнаружить «черные дыры» в счетах и квитанциях  и выяснить, за что же все­таки они платят.

КОДЕКС РФ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Статья 7.22. Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов, правил содержания и ремонта жилых домов и жилых помещений …  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 4 до 5 т.р.; на юридических лиц ­ от 40 до 50 т.р.

Статья 9.16. Нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

4. Несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам, требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 10 т.р., на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ­ от 10 до 15 т.р., на юридических лиц ­ от 20 до 30 т.р.

 8. Несоблюдение сроков проведения обязательного энергетического обследования  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 15 т.р., на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ­ от 10 до 15 т.р., на юридических лиц ­ от 50 до 250 т.р.

КАК ПРОВЕРЯЛИ НАЧИСЛЕНИЯ ПЛАТЫ ЗА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ  ЗА 2012 ГОД ЖИТЕЛЯМ ДОМА ПО УЛ. СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ, 168,  г. САЛЬСКА  

1. По предоставленным документам видно: управляющая компания распределяла плату за отопление равными долями и взимала ее круглый год. Это соответствовало требованиям действующих в то время Правил предоставления коммунальных услуг №307. Данный вариант расчета за отопление сохраняется в Ростовской области до июня 2013 года.

2. Так как установленный в 2011 году общедомовой счетчик еще не отработал полный календарный год (значит, среднемесячное потребление рассчитать не получится), первую половину 2012 года собственникам начисляли оплату не по средним показаниям счетчика, а по городскому нормативу потребления тепловой энергии (0,012939 Гкал/м2).

3. С сентября жителям начали выставлять ежемесячный платеж, уже исходя из средних показаний общедомового прибора учета. Реальные показатели оказались ниже городского норматива потребления (0,0104Гкал/м2).

4. По показаниям общедомового счетчика тепла за 2012 год удельный расход тепловой энергии на квадратный метр составил 0,00895 Гкал/м2. Это ниже показателей, по которым гражданам в 2012 году начисляли плату (см. пп. 2, 3).

Следовательно, управляющая компания должна сделать перерасчёт. Но так как жителям два летних месяца не выставляли счет за тепло (хотя рассчитывалась оплата по графику 1/12), сумма перерасчёта будет очень маленькая.