Гуково, как и другим «городам областного подчинения» Ростовской области, всегда не везло с территорией. В состав города с советских времен входили только земли,  которые город занимал. И перспектив для развития у него не было: промышленные предприятия и жилые кварталы были окружены сельскохозяйственными угодьями Красносулинского района.

Когда возникла потребность в строительстве новых предприятий, с немалыми трудами удалось добиться вывода из сельскохозяйственного оборота Красносулинского района нескольких гектаров пашни. Но городу по-прежнему нужны территории, причем на самые разные нужды. Одна из серьезных проблем — городское кладбище.

Старые кладбища Гуково давно заполнены. Здесь происходят подзахоронения, но рано или поздно земля закончится… А новое городское кладбище, открытое около десяти лет назад, расположено, как и многие другие объекты гуковской инфраструктуры, на красносулинской территории.

Хоронят здесь и гуковчан, и жителей Красносулинского района. Но не все спокойно на тихом погосте. Проблемы имеются в финансово-правовом аспекте деятельности кладбища.

Во-первых, оно растет, и выделенное поле уже в близкой перспективе будет заполнено. Кладбище нужно расширять, но за счет чего? Вокруг все те же земли Красносулинского района. Более того, как рассказал исполняющий обязанности мэра города Гуково Андрей Зарипов, возникли серьезные проблемы с арендной платой за землю. МУП ПО ЖКХ должно платить налоги на землю. Но из какого источника? Если земли, на которых расположены предприятия, сельскохозяйственные угодья, приносят прибыль, и источник дохода арендных платежей для них ясен, то эксплуатация земель кладбища дохода не приносит.

Что же делать? Компенсировать МУП ПО ЖКХ арендную плату за землю? Но тогда на городской бюджет ляжет дополнительная нагрузка. В Гуково решением Думы земли под кладбищами освобождены от арендной платы. Но в Гуково-Гнилушевском сельском поселении такого решения не принято. 

За комментарием мы обратились к главе Гуково-Гнилушевского сельского поселения Геннадию Щербакову. Он подтвердил, что земля под кладбищем гуковчанами арендуется. Она в бессрочном пользовании МУП ЖКХ, но не в безвозмездном! Бюджету сельского поселения нужны средства. За аренду поля под кладбищем город должен платить, причем существует долг, который накопился за предыдущие годы. Гуковское предприятие должно бюджету Красносулинского сельского поселения приличную сумму. 

Геннадий Щербаков отмечает, что прекрасно понимает моральную сторону вопроса. Но проблему надо решать на основе законодательства. Район лишился земли, которая приносила прибыль, и главу сельского поселения просто не поймут, более того — осудят, если он будет поступать противозаконно и «простит» долги. Тем более что выделено под кладбище первоначально было три гектара, сейчас места не хватает… Просто так раздавать сельскохозяйственные земли район не может — процесс должен проходить цивилизованно, с соблюдением интересов всех его участников.

Согласен с такой постановкой вопроса и Андрей Зарипов.

Гуковское МУП ЖКХ, арендующее кладбище, несомненно, получает некоторую прибыль от организации захоронений. Но прибыль эта разовая. А в расходы предприятия включается и содержание кладбища в должном виде. Люди ведь ничего не платят после захоронения близких. Так откуда возьмутся средства?

Вопрос стоит и о дороге, которая ведет на кладбище из Гуково. Она тоже проходит по красносулинской земле и принадлежит Красному Сулину. Соответственно, ремонтировать, расчищать ее зимой гуковчане не могут. А красносулинцам эта дорога не очень-то и нужна — во всяком случае «в оперативном режиме». И в случае метелей, заносов путь на кладбище пробивает гуковская техника.

Проблема земли, и особенно земли под кладбищем, — сложная как в законодательном, так и в нравственном аспекте. Несомненно, ее нужно решать за столом переговоров, с помощью областных властей. За такой подход выступают обе стороны противостояния. Но пока вопрос не урегулирован, хотя определенные шаги для этого сделаны: представители Гуково вышли на администрацию Гуково-Гнилушевского сельского поселения с предложением по обоюдному согласию изменить границы города Гуково, присоединив к территории города кладбище и ведущую к нему дорогу. Такое решение позволит разрешить финансово-юридические противоречия.

В МУП ЖКХ заявляют, что при невозможности платить арендную плату предприятие откажется от земли — и что тогда будут делать селяне с чужим кладбищем? Не сносить же его под пашню? Впрочем, будем надеяться, что до отказов от могил предков дело не дойдет.