Уже который год два десятка семей не могут въехать в свои квартиры в тихом и уютном уголке Ростова-на-Дону. Дом на ул. Научной, 19 практически достроен,  застройщик не в бегах и готов завершить строительство, да и само здание претензий у надзорных органов не вызывает. А вот соседи – против и требуют дом снести.

В отличие от многочисленных историй обманутых дольщиков, эти несостоявшиеся собственники покупали квартиры в строящемся трехэтажном доме без каких-либо сложных или смутных схем. Договоры на долевое строительство оформлены и зарегистрированы в полном соответствии с ФЗ № 214, у застройщика было разрешение на строительство и земельный участок, переведенный постановлением мэра города в статус «под многоквартирный дом».  Но когда их трехэтажный дом уже был почти достроен, строители вдруг приступили к возведению четвертого… 

Схожих историй в Ростовской области немало:  подобную «вольную трактовку» при строительстве в частном секторе региональным властям удалось обуздать лишь недавно. И сейчас до крайностей такие ситуации доводят редко: если застройщик готов устранить все допущенные при строительстве дома нарушения и провести экспертизу на безопасность объекта,  администрация города, как правило, готова пойти с ним на мировое соглашение. 

Вот только в ситуации с Научной, 19 подобное соглашение застройщику и будущим жителям дома нужно заключить не с местными властями. Инициатором судебного иска, окончившегося для дома на ул. Научной, 19 попаданием в списки объектов под снос, стали соседи.  


Осадное строительство

Про непростых соседей недостроенной многоэтажки нам намекали все специалисты, к которым мы обращались за комментарием сложившейся ситуации. Улица Научная находится в ДНТ «Садовод-любитель» – это давно уже не окраина города, а тихое и престижное место в центре Западного жилого массива. Вместо хибар дачников за последний десяток лет здесь выросли солидные особняки за двух-трехметровыми заборами. 

С самими обитателями этих домов мы переговорить так и не смогли. Но их позиция понятна по судебным искам и жалобам, которые посыпались во все инстанции еще на этапе подготовки к строительству многоэтажки.  По этой версии, роковое для дольщиков решение о сносе дома было принято из-за неоднократных нарушений со стороны застройщика.

Конфликт начался еще в 2010 году на этапе проведения публичных слушаний о переводе дачных земель в статус годных для строительства многоквартирных домов. Не факт, что и тогда можно было договориться: обитатели частных домов были изначально против строительства под боком многоэтажки.  В итоге примирять стороны приезжал на спорное место тогдашний мэр Ростова-на-Дону Михаил Чернышев – конфликт вроде был погашен.

Когда строительство все-таки началось,  во все инстанции полетели очередные порции обращений. Жители ближайших домов жаловались на оккупирование нешироких дачных проездов строительной техникой, требовали пересчитать мощности коммуникаций и пытались оспорить выданное разрешение на строительство. Судя по материалам судебных дел, придраться к этому основополагающему документу действительно было в чем, но в 2011 году суд Ленинского района Ростова, а после и Ростовский областной суд встали на сторону застройщика ООО «Развитие» и подтвердили легитимность разрешения на строительство.

При таком шквале жалоб и протестов строительство, разумеется, шло непросто. Возникли проблемы с прохождением госэкспертизы – застройщик пытался получить положительное заключение около полутора лет! «В последних «заходах», исчерпав фантазию, эксперты стали даже повторяться: указывать в качестве замечаний вопросы, снятые ими же в предыдущих попытках, – вспоминает гендиректор ООО «Развитие» Юрий Беспалов. – Видимо, уж слишком был «аргументирован» приказ «не пущать Научную, 19».  

Почему же тогда, находясь в столь «осадном» положении, решились на нарушение законодательства и начали возводить «лишний» четвертый этаж?! Сами застройщики теперь признают –  совершили роковую ошибку: в тот момент уже вышло новое постановление мэра города и оформлялось новое разрешение на строительство, позволяющее им возводить до пяти этажей, а сроки сдачи дома и так затянулись… Нетерпеливостью строителей моментально воспользовались противники многоэтажки, потребовав через суд полностью снести дом. 

На этот раз судебные инстанции поддержали мнение соседей о потенциальной опасности этого строения, а заодно и спорности выдачи самого разрешения на строительство. Доводы о том, что дом нельзя называть самовольной постройкой, если есть законное разрешение на строительство и зарегистрированные в Росреестре договоры долевого участия с гражданами, не были услышаны. Суд решил: весь дом под снос! Судебное решение вступило в силу.


Кто примирит соседей?

Крайними в сложных и запутанных отношениях между застройщиком и соседями оказались купившие квартиры в строящемся доме жильцы. В итоге у них на руках оказалось два противоречащих друг другу документа: зарегистрированный в государственном органе договор долевого участия и решение суда  о том, что их дом – самозастрой. И вместе с застройщиком (что в подобных ситуациях – редкость) они уже третий год пытаются как-то снять это противоречие. «Дом практически готов к заселению: осталось положить кровлю, подключить коммуникации –  и можно справлять новоселье, – поясняет Юрий Беспалов. – Но легализовать дом так и не получается». 

По словам представителей ростовской администрации, никаких возражений со стороны местных властей для этого нет.  «Все технические и бумажные вопросы с этим проблемным объектом уже давно решены, – пояснили нам. – Но повлиять на вступившее в силу судебное решение мы права не имеем – иск о сносе подали не чиновники».

 Сложившуюся ситуацию неоднократно обсуждали на многочисленных совещаниях с участием городских и областных властей. Вопрос о «легальном нелегале»  поднимался и на двух последних встречах региональных чиновников с депутатом Госдумы РФ Александром Хинштейном, возглавляющим рабочую группу «Единой России» по защите прав дольщиков и вкладчиков объектов строительства. Резолюции и протоколы подобных совещаний единодушны в одном – гражданам, чьи денежные средства привлекались законным способом, нужно помочь восстановить их права на жилье. А чиновникам и надзорным органам стоит принять активное участие в разработке и согласовании мирового соглашения, заключаемого на стадии исполнения судебного решения – это самый простой способ снять клеймо «под снос» с почти достроенного дома. Но на практике ситуация все никак не сдвинется с мертвой точки…

Сейчас несостоявшиеся жители Научной, 19 готовят новые иски, пытаясь доказать свое право жить в доме, не вызывающем ни у кого из специалистов и чиновников нареканий. Они все-таки надеются, что хотя бы с помощью городских властей получится договориться с будущими соседями «принять» рядом с особняками и их дом – жить в прекрасном тихом уголке Ростова хочется всем.