Антимонопольщики могут одернуть поставщиков электроэнергии, газа, тепла и воды, но бессильны перед спамом. На пресс-конференции, посвященной итогам прошлого года, руководители антимонопольной службы рассказали журналистам, что теперь могут защищать потребителей намного успешней.

Это связано с недавними изменениями в законодательстве и наработанной судебной практикой. Количество дел о злоупотреблении доминирующим положением на рынке, рассмотренных Ростовским УФАС, за последние два года увеличилось более чем втрое.

Права потребителей коммунальных услуг нарушаются сплошь и рядом. Но в том случае, если обида исходит от так называемых естественных монополистов (к ним относятся поставщики ресурсов — воды, газа, тепла и света), целесообразно искать помощи у ФАС. Так, суд признал не правым ОАО «Донэнерго», взявшую за отключение электроэнергии в ряде ростовских домов и последующее ее подключение запредельно высокую цену, МУП «Теплокоммунэнерго», из-за долгов приостановившее поставку горячей воды в жилой дом вместо того, чтобы решать вопрос через суд. А на ОАО «Ростовоблгаз» жалоба потребителей поступила в связи с заключением договоров на техническое обслуживание газового оборудования — в нем без вариантов была прописана 100-процентная предоплата. После вмешательства ФАС организация представила иную редакцию договора, где оплата взимается по факту выполненных работ.

Из 24 решений, вынесенных в пользу Ростовского Управления ФАС и обжалованных организациями, суды высшей инстанции в 2008 году отменили шесть. В 2009-м  из 77 решений отменено было только два.

Аптеки в прошлом году, оптовики — в этом

В первом квартале нынешнего года антимонопольщики будут проверять оптовых поставщиков лекарственных средств. В прошлом же году проверку проходили аптеки: по области — те, что занимают доминирующее положение в районах (то есть те, чья доля на данном рынке выше 35 процентов), по городу — выборочно взятые аптечные заведения. Проверялась стоимость лекарственных препаратов по списку из 100 наименований, из них 22 — жизненно необходимых. Аптеки, торгующие лекарствами с превышением установленной торговой надбавки, были выявлены в Милютинском, Обливском, Красносулинском, Егорлыкском и Пролетарском районах области, а также в городе Зверево. В аптеках при областной больнице №2, детском диагностическом центре, БСПМ-2 обнаружился такой же непорядок. Аптечные заведения поплатились штрафом в размере одного процента от годового оборота.

Стыд и спам

Большое оживление вызвала у журналистов проблема спама. Один из ростовских банков, рассказали специалисты ФАС, прислал свою рекламу на факс самого управления. Казалось бы, куда очевиднее! На ловца и зверь бежит. Но… на суде представители обвинения доказали свою непричастность к отправке спама, размахивая приказом об увольнении сотрудника банка, отославшего письмо якобы по собственной инициативе. Найти управу на спамеров поможет только переработка законодательной базы, считают антимонопольщики. Хотя на рассмотрении ростовского управления в этом году находятся уже шесть «спамерских» дел.

Лучше дело обстоит с контролем рекламы безнравственной или недостоверной. Стриптиз-клубу «Зажигалка» пришлось распрощаться с рифмованным призывом: «Надоела жена — в «Зажигалке» ждут тебя!», который сотрудники ФАС нашли оскорбляющими общественную мораль. «Московский областной банк», рекламировавший себя на углу Буденновского и Красноармейской в Ростове, вынужден был убрать щит, обещавший посетителям фантастические проценты, но скрывавший остальную информацию о доходах и расходах с помощью непригодного для чтения микрошрифта.

Жалуйтесь!

Существует больше, чем принято считать, поводов обратиться с жалобой в управление ФАС. Например, сотрудники этого ведомства обязаны отслеживать соблюдение законодательства «О рекламе». Следовательно, здесь могут найти понимание не только жертвы спама, но и жильцы домов, страдающие по ночам от навязчивого мигания неоновой рекламной вывески. Поводом для обращения может стать также реклама, оскорбляющая нравственные или религиозные убеждения. Расследуются и мошенничество, вроде ситуации с пресловутым экстрактом «Алоэ по Филатову», продававшимся пенсионерам как средство от всевозможных болезней.

Сейчас, кстати, заявление в Ростовское управление ФАС можно направить в электронном виде — на странице «Обратная связь» официального сайта организации www.rostov.fas.gov.ru.