Конфликты с монополистами могут возникнуть даже в самых неожиданных сферах жизни, например, в вопросе вывоза мусора или при покупке билета на автобус. Зачастую решить этот конфликт возможно лишь через суд.
Так, уже прошел инстанцию пятнадцатого арбитражного суда спор по поводу начислений платежей за вывоз твердых бытовых отходов в Ростове-на-Дону. В донской столице этот тариф вырос с 2, 2 рублей за кв. метр жилой площади до 3,14 рубля. По мнению Ростовского УФАС, сделали это незаконно.
Поправки в Жилищный кодекс РФ действительно переносят эту услугу в разряд коммунальных, которую обязаны начислять жителям по нормативу с кв. метра. Однако все необходимые условия для этого в Ростовской области, как и во многих регионах России, до сих пор не созданы: еще не существует единый региональный оператор по работе с ТБО, соответственно, не рассчитан единый в области тариф на эту услугу. Поэтому, пока все подготовительные процессы еще ведутся, жильцам обязаны начислять плату за вывоз ТБО по старинке: жителям многоэтажек – в составе графы квитанции «техобслуживание и содержание жилья», проживающим в частном секторе – на договорной основе.
«Между тем многие муниципалитеты самовольно уже определили тариф на вывоз ТБО на основании рассчитанных схем по вывозу мусора – плата жителей подскочила на 40 – 60%, – констатирует замруководителя Ростовского УФАС Наталья Кожемяко. На предписание о прекращении такой деятельности разные муниципалитеты реагируют по-разному: в Зернограде и Азовском районе – исполнили. С руководством Ростова-на-Дону спорим в суде. Власти Новочеркасска наше предписание просто проигнорировали – напоминать о себе будем уже через суд».
По-иному реагирует на предписания Ростовского УФАС другой донской монополист – «Донавтовокзал». Здесь с замечаниями антимонопольщиков... соглашаются, но тихой сапой продолжают нарушать закон. Уже второй год со всей Ростовской области поступают жалобы на сотрудников вокзалов данной фирмы, которые начисляют по 40 – 60 рублей дополнительных сборов при заказе билета. «Взимание платы «за бронь» или «комиссионный сбор» при покупке билета, как и обязательное навязывание страховки – незаконно», – напоминают донским жителям специалисты УФАС. – Это подтвердил и суд». Однако с марта снова начали поступать жалобы на подобные поборы – теперь ростовские антимонопольщики уже готовят иск в суд за неисполнение предписания. А это – уже совершенно иные размеры штрафов.
С прошлого года Ростовский УФАС из-за изменений федерального закона уже не может напрямую помогать. Однако страховые фирмы, работающие в Ростовской области, этот факт от предписаний антимонопольщиков не спасает. В данный момент наиболее крупные страховые фирмы Ростовской области в очередной раз обвиняют в навязывании дополнительных услуг и попытках уклонения от заключения договоров ОСАГО. Появились и новые схемы: например, при продаже ОСАГО за дополнительную плату выдают предзаполненные диагностические карты – такая обязана быть на руках у водителя при заключении договора. «Все обращения граждан, которые мы сейчас получаем по вопросам ОСАГО, в течение недели переправляются в региональный отдел Центрального банка России – надзорную инстанцию над страховыми организациями, – поясняет Наталья Кожемяко. – Впрочем, информацию из этих обращений используем и в текущих разбирательствах со страховщиками как дополнительные аргументы».
Навязывают «допы» теперь и в микрофинансовой сфере. Пример – фирма «ДеньгиБудут», которая заставляла своих клиентов оформлять страховку через посредника: посредник получал до 90 % страхового взноса, а сама фирма включала эту сумму в тело займа и начисляла проценцы. Такие условия микрозайма нарушают закон, что и доказано в суде.
За прошлый год увеличилось на 10 % количество жалоб на проведение госзакупок регионального и муниципального уровня. Подтвердилась почти половина из них – выдано более 800 предписаний на устранение нарушений или отмену результатов торгов. Причем если в местных СМИ все чаще фигурируют скандалы с закупками продуктов питания для бюджетных организаций, по статистике Ростовского УФАС, чаще всего нарушения выявляются при торгах на проведение строительных работ и закупку лекарств.