Не ходите, дети, по ночам гулять

Идея здравая и уже опробованная у наших соседей в Краснодарском крае, где только за первые полгода после введения «комендантского часа» вдвое снизилось число преступлений с участием несовершеннолетних в ночное время суток. Так что эффект, как говорится, налицо — о чем спорить? Но мнения сотрудников, как ни странно, разделились. И больше всех встревожились законопослушные родители нормальных подростков.

«Сын, ему 16, готовится к поступлению в вуз, — делится сомнениями одна из наших сотрудниц. — Курсы для абитуриентов заканчиваются поздно. Пока он из центра Ростова доезжает до Западного, где мы живем, время подходит к 23 часам. Каждый раз я нервничаю, боюсь. Но не того, что на него нападут хулиганы, а что его может задержать милиция. Как он докажет, что не просто болтается по улицам, а едет с занятий?».

Казалось бы, такие опасения беспочвенны. Выступая в нашей газете в конце прошлого года, и.о. начальника отдела по делам несовершеннолетних МОБ ГУВД РО Виталий Иванов рассказал, что в райотделы разосланы методические указания, как вести себя сотрудникам в той или иной ситуации, и что подростка не будут забирать в милицию после обозначенного времени, если есть уважительная причина его появления на улице в поздний час. Но это — как должно быть…

Недавно другой наш коллега, побывав на школьном родительском собрании, был встревожен, услышав от классного руководителя вместе с напоминанием о «комендантском часе» историю о том, как некую школьницу, оказавшуюся на улице после 22 часов, забрали в райотдел милиции, где и оставили до утра. Все наши попытки разобраться в достоверности этой истории окончились неудачей — коллега наотрез отказался назвать номер школы, где услышал это сообщение. Потому подробностей — как, где, когда и с кем произошел этот случай и произошел ли он на самом деле — выяснить не удалось. Быть может, учительница придумала историю, чтобы повысить бдительность родителей? Хотелось, чтобы так и было, потому что действия сотрудников милиции в таких ситуациях строго регламентированы. И любое «вольное прочтение» ими методических рекомендаций, разосланных ГУВД в территории, — нарушение закона. Как же должны действовать в таких случаях милиционеры?

— Если несовершеннолетний обнаружен на улице ночью один, то сотрудники милиции обязаны или вызвать родителей, или доставить ребенка домой, — рассказывает адвокат Марина Будницкая. — Все любые другие действия будут противозаконны. Если ребенок оказался ночью на улице по недосмотру родителей, то милиция вправе составить протокол об административном правонарушении. А вот рассматривать его будут уже члены Комиссии по правам несовершеннолетних. И именно они определят, как наказать родителей: выписать штраф или ограничиться предупреждением.

По мнению адвоката М.Будницкой, новый закон нуждается в серьезной корректировке, поскольку в нем не учтен ряд интересов несовершеннолетних, не определены их права. С одной стороны, закон действительно защищает и детей, и подростков, которые ночью могут стать и объектом, и субъектом преступления. Дети — жертвы ночных преступлений — это страшно. Но и несовершеннолетние преступники страшат не меньше. Тот же опрос показал, что многие взрослые вздохнули с облегчением, когда узнали о «комендантском часе»: теперь на улицах все реже можно будет встретить ночные стаи пьяных подростков, которых опасались и взрослые мужчины.

С другой стороны, тот же закон может серьезно ущемить интересы несовершеннолетнего, поскольку в нем не учтена возрастная градация, считает адвокат. Действительно, у 12-летнего ребенка и 17-летнего, почти взрослого человека, готового к вступлению во взрослую жизнь, совершенно разные приоритеты. Закон не учитывает ни вечерних подкурсов, ни тренировок, расписания которых не согласованы с «комендантским часом»… Удастся ли подростку убедить милицию в том, что он чист перед законом? И какие доказательства он может привести? И должен ли их приводить? На эти вопросы ответов пока нет.

Думается, что это — основание, чтобы доработать закон на областном уровне, максимально приблизив его к жизни.