Добро пожаловать, или Посторонним…

Сегодня названием любимой народом кинокомедии вполне можно охарактеризовать ситуацию, складывающуюся сейчас в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Когда вскоре после Великой Отечественной войны создавалась эта отрасль, преследовалось несколько главных целей. Одна из них — частичное решение продовольственной программы, другая — возможность оперативного переселения городских жителей в садово-дачные массивы при существовавшей тогда реальной угрозе ядерного удара по нашим промышленным центрам. Особую активность садово-огородно-дачное движение приобрело в 80-е годы. Теперь, с расстояния в несколько десятков лет, понятно, что бурное по началу развитие народной отрасли хозяйства по сути стало одним их немногих реально добрых дел начала эпохи перестройки. Как ни крути, она на деле помогла  выжить миллионам наших сограждан в скверно лихие годы.

До поры до времени у руководителей бывшей великой страны до этой самой отрасли хозяйства не очень-то и руки доходили. Даже законов, определяющих правила  существования владельцев отечественных «фазенд», оказалось сравнительно немного. Основополагающим стал закон № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Позже его подкрепили законами о государственном земельном кадастре и регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как издавна принято на Руси, в этой наспех слепленной нормативной документации оказалось немало узких мест, чрезвычайно осложнявших, например, процедуру оформления гражданами их прав на садово-дачную землю и строения на ней. Ко всему подорожало все, что вообще может дорожать. От энергоносителей и простой воды до проезда на транспорте к заветным шести соткам. В удаленных от городов товариществах появились обширные территории брошенных участков, быстро покрывшихся бурьяном. В черте же населенных пунктов значительно выросла стоимость земли, что вполне закономерно привело к массовым нарушениям садово-огородного бытия. Земля стала неплохой разменной картой в колодах тут же расплодившихся ловкачей из чиновничьей среды и руководящих деятелей некоммерческих объединений граждан. Положение не спасла и так называемая «садовая амнистия», ничтожно мало облегчившая простым садоводам-огородникам, в массе своей пенсионного возраста, оформление прав на собственные участки и хижины на них.

Выиграли, как водится, оборотистые дельцы, воздвигшие многоэтажные дворцы на зачастую вовсе незаконно захваченной землице. Выхода из сложившегося положения не дали организованные кое-где на местах «зеленые коридоры» и «единые окна». Садово-огородная отрасль по сей день обделена вниманием государства, нет даже сколь-нибудь по-настоящему серьезного государственного органа, ведающего садово-огородными делами и проблемами. Более того, на государственном  уровне принимаются решения, которые находятся в прямом противоречии, к примеру, с той же «садовой амнистией». Так, недавно новационные нормативные документы объявили вне закона капитальное строительство в садово-дачных массивах, расположенных вне населенных пунктов на землях сельскохозяйственного назначения. Они, де, даже если и считались раньше сплошными неугодьями, для этого самого назначения еще могут потребоваться стране, а владельцам соток тогда придется  расстаться со своими любовно вынянченными сотками. Потому ни о какой регистрации, ни о каком постоянном проживании на них речи теперь не идет. Сценарий происходящего столь абсурдно закручен, что впору появиться «в кадре» с государственными  деятелями персонажу старой кинокомедии «Добро пожаловать, или Посторонним вход воспрещен» — забавному мальчику с сачком, постоянно вопрошавшему: «А чёй-то вы тут делаете, а?»