И грянул гром… Что показывает донской политический барометр?

Превышаем, граждане?

Коллаж DonDay.

С утра в понедельник громыхнула новость, мгновенно оказавшаяся в федеральном топе. Информационные агентства сообщили о задержании заместителя губернатора – министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Константина Рачаловского. В здании регионального правительства прошли обыски, сопровождавшиеся выемкой документов. Самого Константина Рачаловского допросили.

 В правительстве области информацию о задержании К. Рачаловского отрицать не стали.  А СМИ тут же вспомнили, что за минувшие две недели правоохранители задерживают уже второго чиновника регионального правительства в ранге замгубернатора. Первой была Лилия Федотова, задержанная по подозрению в превышении должностных полномочий при управлении областными финансами. Согласно информации УФСБ по Ростовской области,  в превышении должностных полномочий  подозревается и К. Рачаловский.

По данным правоохранителей, в случае с ним нарушения закона имели место при реализации госпрограммы развития сельского хозяйства. Здесь Рачаловский, «обладая информацией о тяжелом финансовом состоянии ряда предприятий и осознавая незаконность выделения средств господдержки, дал указание подчиненным сотрудникам оформить субсидии за счет федерального и областного бюджетов». Позже получатели субсидий обанкротились, и региональный  бюджет понес ущерб на сумму в 155,2 млн рублей.

Донской минсельхозпрод 62-летний К. Рачаловский возглавляет с  весны 2014  года. В 2023 году он параллельно был назначен заместителем губернатора. А начинал К. Рачаловский свою карьеру в Аксайском районе в качестве главного агронома совхоза «Октябрьский». Позже он возглавил АО «Октябрьское». С 1996 года Рачаловский занимал должность замглавы администрации – начальника управления сельского хозяйства и продовольствия Аксайского района. В 2009 году стал первым заместителем главы районной администрации, а спустя пять лет перешел на работу в областное правительство. 

Окончательно мера пресечения для Константина Рачаловского еще не определена. Суд в среду продлил ему содержание под стражей на 72 часа. Надо сказать, достаточно редкое решение, принимаемое при выборе меры пресечения.

Еще раньше по обвинению во взяточничестве (статья 290 УК) был с немалым шумом задержан замгубернатора – министр транспорта области Виталий Кушнарев. Сегодня и он, и Л. Федотова переведены в один из московских следственных изоляторов. В отношении обоих расследуются уголовные дела.

Кроме того, свои посты покинули, подав в отставку, министр ЖКХ региона Сергей Сизиков, и глава областного минстроя Юрий Сильвестров. На выправление положения дел в Ростове был срочно направлен Александр Скрябин, сменивший место первого замгубернатора на должность и.о. ростовского градоначальника.

Все мрачней и ниже тучи…

Но, как вскоре выяснилось, события в минсельхозпроде были лишь прологом кадровой бури, грянувшей на Дону в понедельник, 17 февраля. Вслед за задержанием К. Рачаловского стало известно об обысках, которые прошли в АО «Региональная корпорация развития». Правоохранители нагрянули в дом и на рабочее место советника губернатора и председателя Совета директоров Региональной корпорации развития Виктора Гончарова. 

Предполагается, что обыски в РКР непосредственно связаны с делом Рачаловского.  Однако до сих пор относительно правового статуса В. Гончарова в этой юридической коллизии ничего не сообщается. Лишь в неофициальном порядке  следуют туманные намеки на возможность присутствия некой коррупционной составляющей… Впрочем, все изменилось буквально только что. В. Гончарова задержали в рамках возбужденного в отношении него уголовного дела о превышении должностных полномочий.

Заметим, что 64-летний В. Гончаров дважды занимал должности заместителя донского губернатора Сначала это было в период с 2010 по 2014 годы. Затем в 2016 году он вернулся на работу в региональное правительство, став сначала заместителем, а позже и первым заместителем губернатора, курирующим вопросы организационной, кадровой работы и местного самоуправления.

 С 2013 по 2019 год являлся атаманом Войскового казачьего общества «Всевеликое Войско Донское». В августе 2023 года Гончаров ушел с поста первого замгубернатора по собственному желанию в связи с переходом на другую работу. После чего возглавил совет директоров РКР. Кроме того, В. Гончаров занимает пост советника донского губернатора.

Напомним, что Региональная корпорация развития,  все 100% акций  которой принадлежат Ростовской области, образована с целью создания новых производств для развития промышленного, аграрного и инфраструктурного потенциала региона, формирования информационно-технологического сообщества на площадке Южного IT-парка и кластерного развития территории. Среди конкретных направлений работы корпорации – отслеживание положения на предприятиях угольной промышленности, 

А гром меж тем продолжал греметь. В то же утро оперативники ФСБ пришли в офис министерства цифрового развития, информационных технологий и связи Ростовской области. Они побывали в кабинетах министра Евгения Полуянова и его заместителей, где сообщили о целях проведения обысков. Согласно сообщению УФСБ по Ростовской области, обыски прошли в рамках уголовного дела о злоупотреблении должностными полномочиями.

Данные, которыми располагают донские чекисты, свидетельствуют о признаках махинаций со средствами, выделенными на закупку доступа к системе электронного документооборота «Дело». В рамках перехода на отечественное программное обеспечение по национальной программе «Цифровая экономика» донское минсвязи на эти цели выделило 60 млн рублей. 

На эти деньги следовало, закупив доступ к системе электронного документооборота, перейти на отечественный софт. Однако реально вместо «Дела» ООО «Электронные офисные системы (Софт)» предоставило доступ к офисному редактору «Мой офис», чья стоимость в четыре раза ниже.

Все это весьма напоминает классический «распил» бюджетных средств. Что и привлекло внимание правоохранительных органов. Донское управление Следкома уже возбудило уголовное дело по статье «Злоупотребление полномочиями». Ведется следствие. В рамках дела задержан один из заместителей министра. Кто именно, впрочем, не сообщается…

Пожалуй, сюда же можно отнести уход с должности замминистра спорта Светланы Гадаровой. Формально – «в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта». Но если помнить о претензиях, которые предъявляют чиновнице правоохранители – а это получение взятки в 80 тыс. рублей за оказание покровительства при госзакупке, – то картина приобретает несколько иные, далеко не благостные тона. Оттого и мера пресечения подследственной выбрана достаточно суровая: ближайшие полтора месяца она проведет в СИЗО под стражей. 

С неблаговидными делами, происходившими в стенах донского минспорта, связана и отставка аудитора счетной палаты региона Марины Костюченко. Как раз вчера донское Законодательное собрание прекратило ее аудиторские полномочия. Ранее в отношении М. Костюченко возбудили уголовное дело о получении взятки в видще двух подарочных сертификатов на 100 тыс. рублей. Подношение было сделано в благодарность за непринятие мер при проведении проверок в минспорта и подведомственных ему структурах.

Отметим, что все бурные события внутри правительства Ростовской области происходят после смены главы региона. В День народного единства, 4 ноября минувшего года, о своей отставке объявил тогдашний губернатор Василий Голубев. В тот же день его сменил в качестве врио губернатора Юрий Слюсарь, возглавлявший на тот момент Объединенную авиастроительную корпорацию.

От задержаний – к назначениям

Всё в тот же  бурный понедельник, 17 февраля, от задержаний оперативно перешли к назначениям. Была заполнена вакансия, образовавшаяся после перехода А. Скрябина на работу в администрацию Ростова. Новым первым заместителем донского губернатора стал 45-летний Алексей Господарев.

О том, что им подписан указ о назначении Господарева, сообщил в понедельник  врио донского губернатора Юрий Слюсарь. А в среду А. Господарев был официально представлен членам правительства и главам муниципалитетов.

Как отметил, представляя своего первого заместителя, Ю. Слюсарь, в правительстве А. Господарев будет курировать ключевые вопросы экономического и инвестиционного развития региона,  а также международное и межрегиональное сотрудничество, имущественно-земельные отношения и торговую деятельность региона.

Новый первый замгубернатора – уроженец Белой Калитвы. Получил образование  в МГИМО в сфере международных экономических отношений, а также в Российской академии правосудия по специальности «Юриспруденция». Имеет опыт работы в различных  властных структурах федерального уровня. Занимался проблемами развития сельского хозяйства, промышленности и энергетики России. 

Согласно информации ТАСС, А. Господарев также имеет опыт дипломатической работы, поскольку часть его трудовой деятельности связана с Министерством иностранных дел, где он занимал ряд дипломатических должностей. Работал также в департаменте международных отношений Минсельхоза, возглавлял аналогичные подразделения в Минпромторге, где входил в стратегический совет министерства, и в Минэнерго. В последние годы был начальником административного управления Федерального агентства по рыболовству.

Награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени. Включен в высший уровень управленческих кадров России.

Стоит отметить, что А. Господарев – уже второй дипломат, приходящий на работу в правительство Ростовской области. Ранее, в период 2019-2020 годов, вопросы экономического развития региона курировал в качестве заместителя губернатора выходец из МИД Алексей Изотов.

На заседании правительства в среду был представлен и ранее назначенный заместителем губернатора Владимир Ревенко. До этого он оставил работу в структурах «Газпрома», где занимал руководящие должности. В региональном правительстве  В. Ревенко будет курировать вопросы строительства и ЖКХ.

Таким образом, минувший понедельник  можно с полным правом назвать днем больших кадровых потрясений. С утра были аресты и обыски. Затем последовали назначения. И нетрудно предположить, что кадровая буря еще далеко не утихла…