Наука услышать друг друга

То самое гражданское общество, о создании которого настойчиво говорит президент России, без диалога общественности и власти не построишь. Задача наладить и вести такой диалог стоит перед Консультативным советом общественных объединений при главе администрации (губернаторе) Ростовской области.

Нужно сказать, что совет этот в нашей области был создан задолго до возникновения Общественной палаты России. А в этом году его задачи и полномочия значительно расширены. Теперь в новый состав Совета входят 50 представителей разных общественных объединений — профсоюзов, молодежных, студенческих, ветеранских организаций, казачества, творческих союзов, отделений политических партий.

— Консультативный совет — своеобразная площадка для прямого диалога общественности и органов власти, — сказал на расширенном заседании совета губернатор Василий Голубев. — И разговор наш должен быть открытым.

Таким он и получился. Что нужно делать, чтобы не превращать Консультативный совет в декоративный орган, существующий только на бумаге? Как обеспечить реальное участие граждан в обсуждении решений органов власти до того, как они станут законами? Не принижает ли роль общественных объединений словосочетание «при губернаторе» в самом названии Консультативного совета? Нужна ли нам в регионе Общественная палата?

По поводу палаты существуют разные мнения. Ряд общественных объединений идею поддерживают, другие не видят необходимости палату создавать, коль есть у нас Консультативный совет.

В. Голубев высказал понимание и той, и другой точки зрения. Но сам он вторую позицию — «ничего нам не надо создавать» — считает немного консервативной. Модернизация нужна не только в экономике, но и в общественной жизни. Поэтому Губернатор дал поручение специалистам администрации области изучить опыт других регионов на этот счет. Общественные палаты сформированы  и работают в 56 субъектах Российской Федерации. В Южном федеральном округе они есть только в Адыгее и Волгоградской области. У наших соседей в Краснодарском крае закон об общественной палате принят в 2008 году, но в силу до сих пор не вступил…

— Если сейчас приступить к подготовке проекта областного закона об общественной палате, то к концу года он будет уже готов. И попадет в план законотворческой деятельности ЗС на первое полугодие 2011 года, — считает губернатор.

Разумеется, к разработке проекта обязательно должны подключиться представители общественности. Тем более что определенный опыт сотрудничества в этой сфере уже наработан. В области принят закон «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ростовской области». Предварительно проект его обсуждался общественными объединениями и получил их одобрение. Предполагается, что финансовая помощь и информационная поддержка, которые будет оказывать власть некоммерческим организациям, сделают их работу более активной и заметной.