Десять пунктов губернатора Голубева

Вчерашнее расширенное заседание коллегии областной администрации вполне можно назвать этапным. Несмотря на то, что посвящено оно было вполне традиционной теме итогов социально-экономического развития Донского края за девять минувших месяцев.

Однако этот пункт, хоть и остался центральным, оказался в этот раз не первым в повестке дня. На первое место был поставлен вопрос организации контроля за исполнением поручений губернатора. Внешне чисто аппаратный, он, тем не менее, привлек к себе внимание присутствовавших на заседании. Главы территорий, думается, сумели воспринять посыл, прозвучавший из уст вице-губернатора Сергея Горбаня: ситуацию, при которой до половины решений, принятых областной властью, на местах «спускается на тормозах», дальше терпеть нельзя.

В ходе серии недавних поездок губернатора по территориям на различные жизненно важные объекты было выделено в общей сложности около 2 млрд. рублей. Но, как выясняется, далеко не везде местные власти, усиленно добивавшиеся  от главы области этих сумм, сумели пустить их в дело. Болезнь, надо сказать, застарелая. А лекарство от нее только одно. Как заметил губернатор Василий Голубев:

— Надо проникнуться одной простой мыслью: люди, для которых делаются те или иные объекты, должны этими объектами пользоваться…

Иными словами, народ имеет право знать о планах властей и о том, как эти планы реализуются:

— Информацию о том, как выполняются поручения губернатора, надо сделать общедоступной. Чтобы любой гражданин, организация, журналист в любое время могли получить нужные им данные такого рода…

Губернатор В. Голубев обозначил десять позиций, с которых предстоит начать движение к новым рубежам.

Прежде всего задачей задач остается завершить год, преодолев отставание в разных сферах экономики, чтобы выйти на стабильное развитие. Задача непростая. Достаточно сказать, что для ее решения только в промышленности надо обеспечить 113% роста.

Далее предстоит восстановить докризисный объем инвестиций в основной капитал. Всеми мерами надо добиваться создания благоприятного инвестиционного климата. Решение этой задачи потребует активной ломки административных барьеров на пути развития бизнеса. Причем не только малого и среднего. Должны, наконец, заработать законы о государственно-частном партнерстве.

На повестке дня сегодня — эффективность бюджетных расходов. Соответствующая программа уже принята федеральным правительством. Однако подобные программы должны еще до конца года появиться на всех уровнях — вплоть до муниципального.

Во всех сферах экономики нужно формировать конкурентную среду. Именно она составляет основу повышения качества услуг, предоставляемых населению. В связи с этим актуальной становится проблема  поддержки развития малого и среднего бизнеса в социальной сфере и в ЖКХ. В этом В. Голубев видит одну из опор донской экономики.

Надо активизировать работу с неэффективными предприятиями. Убыточных производств в области сегодня более полутысячи. На 151 предприятии зарплата ниже минимальной. На 181 не выполняются условия трехстороннего соглашения о средней величине зарплаты. Вероятно, настало время привлекать на такие предприятия бизнес и побуждать его активно взаимодействовать с органами государственной власти и местного самоуправления.

Предстоит обеспечить рост средней заработной платы и доходов населения. К концу года величина средней зарплаты должна быть доведена до 19000 рублей. И работа эта должна продолжаться в следующем году. В частности, предстоит задуматься, в какой форме люди получают свою зарплату.

Надо сделать надлежащие выводы из подготовки коммунальных систем к нынешнему осенне-зимнему периоду и, учтя допущенные сегодня ошибки, уже 1 января 2011 года начинать готовиться к следующей зиме. Естественно, что нынешний осенне-зимний  период должен быть пройден на должном уровне.

Отдельной  важной темой должен стать вопрос коммунальных тарифов. Их необходимо удержать в  определенной федеральным центром 15-процентной зоне. А формирование тарифов завершить к моменту принятия областного бюджета. Областной власти и муниципалитетам предстоит интенсивно поработать с Региональной тарифной службой.

Проблемы муниципального ЖКХ должны находиться в ведении глав территорий. Им предстоит позаботиться о максимальном привлечении в эту сферу малого и среднего бизнеса, о создании благоприятных условий для развития рынка частных управляющих компаний.

И, наконец, до конца года все ветераны Великой Оте­чественной должны быть обеспечены жильем. Предстоит дать квартиры еще 670 ветеранам, и эта задача должна быть безусловно выполнена.

Из того, как станут главы территорий работать по обозначенным губернатором направлениям, будет складываться оценка их деятельности. Но, по большому счету, считает

В. Голубев, критериев тут всего два: это отношение к жителям и отношение к бизнесу. Именно в кабинете главы города, района, поселения должны решаться самые насущные проблемы людей. Губернатор убежден: даже если всего один процент задачи поддается решению, надо его реализовать.

Так в конце заседания коллегии вновь прозвучала начальная тема повышения эффективности  работы власти. И стало окончательно ясно, что фактически  речь идет о новом шаге в административной реформе. «Дело» — так называется система контроля деятельности звеньев государственного и муниципального управления. И это слово становится ключевым в определении предлагаемой губернатором политики.