Впервые в практике донского парламентаризма за «круглым столом» встретились представители законодательной и исполнительной властей области. Губернатор Василий Голубев со своими заместителями и руководство Законодательного собрания с председателями комитетов областного парламента.
Как заметил губернатор, необходимость в подобной встрече назрела уже давно: ведь деятельность законодателей и администрации обязательно должна быть согласованной этого требуют интересы общества.
По мнению В. Голубева, и в парламентской системе, и в исполнительной власти имеются общие проблемы, которые и решать надлежит сообща. Сегодня такую болевую точку губернатор видит в исполнении. Для администрации это исполнение подзаконных актов, для донского парламента не всегда удовлетворительная реализация принятых законов. В администрации, как известно, уже взялись за настройку механизма исполнения решений и поручений губернатора. К примеру, признано недопустимым снимать с контроля обращение гражданина до того, как по нему будут приняты конкретные практические меры, а не просто написана пустая ответная бумага.
То же и в депутатской работе. Как заметил председатель Законодательного собрания Виктор Дерябкин, деятельность региональной общественной приемной лидера «Единой России» Владимира Путина, одна из основ которой депутатские приемы, убедительно подтверждает, как важно непременно доводить вопрос до конструктивного решения.
Сотрудничество законодателей с исполнительной властью принципиально важно еще и потому, что областная администрация выступает основным инициатором принятия нормативно-правовых актов. Что, собственно, вполне естественно: законы и другие нормативные акты должны идти от практики, от жизни. Поэтому участие исполнительной власти в законотворчестве не просто желательно. Оно обязательное условие успешного социально-экономического развития области.
Другое дело, что не всегда совместная работа парламентариев и администрации протекает гладко. Особенно там, где дело касается исполнения уже принятых законов:
Бывает, представители исполнительной власти болезненно реагируют, когда мы предлагаем подготовить материалы, чтобы послушать тот или иной вопрос, связанный с исполнением нормативно-правовых актов и других документов, принятых Законодательным собранием. В ответ зачастую слышим: почему это вы нас контролируете?..
Говоря об этом, спикер донского парламента не согласился с подобными претензиями. Не в контроле, по его мнению, дело, а в том, чтобы постоянно отслеживать ситуацию и видеть практические результаты законотворчества. В какой форме будет происходить этот мониторинг другое дело. Это может быть и утвердившийся сейчас в парламентской практике «правительственный час», но возможны и любые другие формы. По мнению В. Дерябкина, о них всегда можно договориться.
Губернатор поддержал такой вывод и, как вариант, предложил продолжить практику создания совместных с законодателями рабочих групп при подготовке проектов областных законов. Председатель комитета по бюджету, налогам и собственности Н. Стаценко предложила привлекать депутатов к совместной работе на более ранних стадиях верстки бюджета. Имеет смысл ввести и так называемое «нулевое чтение» бюджетного законопроекта.
Выступившие на встрече заместители председателя Законодательного собрания и руководители парламентских комитетов поднимали темы, затрагивающие интересы жителей Дона. Говорили о необходимости вернуться к вопросу льгот для населения 30-километровой зоны вокруг Ростовской АЭС, о совершенствовании системы контроля за использованием финансовых средств по долгосрочным целевым программам, о льготном транспортном налоге Поднимали тему инноваций и инвестиций в экономику области, предлагая видоизменить задание для областного Агентства инвестиционного развития и включить в него пункты о необходимости искать инвесторов также в среднем бизнесе. Прозвучал и такой непростой, но цепляющий многих, что называется, за живое вопрос, как желательность расширения круга лиц, которым может быть присвоено звание «Ветеран труда Ростовской области».
И вопросы культуры были подняты. Депутаты напомнили губернатору его слова о донских брендах и в этой связи отметили явно незавидное положение таких известных в прошлом творческих коллективов, как Ансамбль донских казаков и Ростовский академический симфонический оркестр. В. Голубев согласился: такое положение терпеть нельзя, особенно на фоне того, как внимательно относятся к аналогичным коллективам власти соседней Кубани.
По этому и другим поднятым на встрече вопросам губернатор дал соответствующие поручения и выразил надежду на более эффективную совместную работу двух ветвей власти:
Надеюсь, наше плодотворное общение войдет в традицию
Фото с сайта www.donland.ru