Ориентиры законотворчества

Этот документ депутаты Законодательного собрания по праву считают главным, как бы подводящим итог их деятельности в уходящем году.

Но одновременно в парламентских комитетах продолжают работать на перспективу. Как бы ни были в эти последние перед принятием нового бюджета дни загружены члены комитета по бюджету, налогам и собственности, они находят время для того, чтобы обсудить законодательные предложения. Работа над которыми начнется, можно сказать, уже послезавтра, — после того, как депутаты донского парламента примут бюджет 2011 года.

По словам председателя комитета Натальи Стаценко, сегодня появляется необходимость в пересмотре некоторых положений областного налогового законодательства. В частности, комитет готов предложить администрации области воспользоваться правами, представляемыми Налоговым кодексом, и рассмотреть  вопрос о возможности изменения ставок транспортного налога в сторону снижения.

Конкретно такая мера, по общему мнению членов комитета, должна выражаться, прежде всего, в последовательном понижении уже с будущего года  ставки  транспортного налога для автомобилей с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил. Кроме того, целесообразно установить дифференцированные налоговые ставки в отношении каждой категории транспортных средств. При этом учитывать количество лет, прошедших с года их выпуска, и их экологический класс.

Как пояснила Н. Стаценко, она и ее коллеги убеждены, что такие меры позволят в какой-то степени компенсировать негативный эффект, возникающий вследствие повышения с 1 января будущего года акцизов на моторное топливо, и полностью будут соответствовать духу изменений, внесенных в главу «Транспортный налог» Налогового кодекса.

Как заметил, отвечая на вопрос «Нашего времени», председатель парламентского комитета по законодательству, государственному строительству, местному самоуправлению и правопорядку Александр Ищенко, уже в первые месяцы наступающего года депутаты намерены проанализировать, как работает законодательство об административных правонарушениях. Кого, например, не возмущали шум и беспорядок в наших дворах! С некоторых пор присутствие там по вечерам громогласных пивных компаний вошло в дурную моду. А сегодня, с приближением Нового года, к обычному пивному шуму, как всегда, добавляются еще и залпы петард…

А. Ищенко считает, что все эти бытовые проблемы возникают из-за неувязок федерального и местного законодательства, а также от определенной медлительности федерального законодателя. Так, на уровне Госдумы долго не решались принять нормативный акт, ограничивающий распитие пива в общественных местах…

Значит, в таких условиях вырастает роль местных законов, предусматривающих санкции за административные нарушения. Депутатам региональных парламентов не следует робеть перед своими думскими коллегами. Надо усиливать давление на Думу, лоббируя насущные для регионов  федеральные законы.

Очевидно, что пакет нормативно-правовых актов, существенно меняющий реестр административных нарушений, потребует пересмотра и даже принятия других областных законов — в первую очередь, экономического плана. Комитет по законодательству, по словам его председателя, готов здесь тесно сотрудничать с другими комитетами и комиссиями донского парламента.

Ну, а пока на повестке дня — принятие бюджета. Документа, который, кроме всего прочего, окончательно определит  и тенденции в законотворчестве донских парламентариев.