«Мы хотим действий…»

Но, чтобы эти руководители не просто познакомились с бумагами, а непосредственно выехали на проверенные объекты, а потом вместе с аудиторами Палаты и муниципальными чиновниками пункт за пунктом формулировали выводы и задачи, вытекающие из результатов проверки КСП, — такого, точно, не бывало.

Вице-губернатор области Сергей Горбань, первый заместитель председателя донского парламента Юрий Зерщиков, председатель Контрольно-счетной палаты области Валерий Хрипун и специалисты Палаты, проверявшие Новочеркасск, осмотрели временный городской водозабор и мусороперегрузочную станцию. Оба объекта жизненно важны для коммунальной инфраструктуры Новочеркасска, и на обоих в ходе проверки были выявлены определенные финансовые нарушения, допущенные прежде всего в ходе строительных и ремонтных работ.

Так, на водозаборе не оказалось оборудования, предусмотренного проектно-сметной документацией на проведение капитального ремонта. Вместо него стояло аналогичное, но — другой модификации. На работу комплекса это вроде как и не влияет. Однако создает сложности с приемкой всего объекта департаментом строительства и городского развития. А если принять во внимание, что отсутствовала согласованная, как требуется, смета на ремонтные  работы, не было и муниципального контракта, то можно говорить и о нецелевом расходовании бюджетных средств, и об общем удорожании работ.

Похожие нарушения были отмечены и на недавно построенной мусороперегрузочной станции. Сюда наряду с необходимым оборудованием была направлена и не предусмотренная проектом строительства коммунальная техника. Например, никак не участвующие в процессе прессования твердых бытовых отходов мусоровозы. Они городу, безусловно, нужны. Однако закупать их следовало по другим статьям и числить не за станцией, а за спецавтохозяйством, осуществляющим очистку городских территорий. Если же учесть, что закупались мусоровозы по свободным ценам, то затраты в сумме 11 с лишним миллионов рублей представляются более чем значительными.

Едва ли в действиях муниципальных властей просматривается злой корыстный умысел. Однако Бюджетный кодекс однозначно и неумолимо трактует такие действия как нецелевое расходование бюджетных средств. Обыкновенная история, описываемая бессмертной черномырдинской формулой «хотели, как лучше, получилось, как всегда». И не могло получиться иначе при откровенно нигилистическом отношении  к правовым и руководящим документам.

Это лишь два эпизода из довольно-таки длинного перечня нарушений, выявленных в ходе проверки местного самоуправления в Новочеркасске. Плюсом к 11-миллионной «нецелевке» можно добавить завышение объемов и стоимости строительно-монтажных работ на сумму более 8 миллионов, просроченную кредиторскую задолженность местного бюджета по расходным обязательствам и более чем двухмиллионные сверхнормативные расходы… По словам председателя донской Контрольно-счетной палаты Валерия Хрипуна, по итогам последней проверки семь материалов переданы в прокуратуру.

В городе совсем недавно сменилась власть, и по понятным причинам новая команда во главе с мэром Анатолием Кондратенко не горит желанием нести ответственность за действия предшественников. С чем решительно не согласился вице-губернатор Сергей Горбань:

— Давайте говорить о мерах, принимаемых нынешней администрацией. Не надо ругать предшественников, тем более что теперь вы в ответе за все, что происходит в городе. Вот и надо работать, систематизировать работу…

И задал вопросы, которые так и не нашли полного ответа. Почему уже при новой власти на 80% выросли недоимки в бюджет? По мнению вице-губернатора, это оценка труда всей финансовой части муниципалитета: как управляют ситуацией, как работают с проблемными предприятиями.

— Мы хотим действий…— эти слова С. Горбань повторил в ходе «разбора полетов» несколько раз, заметив, что уже в январе областная власть будет готова оценить работу нынешней  новочеркасской администрации. А В. Хрипун добавил:

— Результаты проверки остаются на контроле до полного устранения нарушений.

Вице-губернатор не стал скрывать, что намерен и дальше тесно взаимодействовать с Контрольно-счетной палатой. В этом смысле его новочеркасский визит — только первая ласточка. С. Горбань планирует участвовать в разборах результатов подобных проверок и в других муниципалитетах.