Чисто не там, где метут…

…а там, где созданы условия для поддержания чистоты. Иными словами, чистоту и порядок надо еще организовать. Административная инспекция для того и появилась.

Эта новая для Ростовской области структура имеет статус органа государственной власти и, как отмечает начальник инспекции Леонтий Владимирович СЛЯДНЕВ, представляет собой ведущее звено единой комплексной системы поддержания на Дону чистоты и порядка:

— Административная инспекция, приступив с начала лета к регулярной работе, получила полномочия контроля за состоянием благоустройства и административного воздействия на должностных лиц, за это состояние отвечающих. Подчеркну: мы отвечаем только за вопросы поддержания порядка и чистоты в населенных пунктах. За их пределами эти вопросы контролируют комитет по природоохране и ряд других органов.

— А что раньше препятствовало этой работе? Зачем еще одну инспекцию создавать?

— Вы, наверное, заметили, что в последние лет восемь претензий по части чистоты и порядка наших городов и районов у людей накопилось немало. Именно в этот период в связи с муниципальной реформой органам местного самоуправления были переданы государственные полномочия по благоустройству населенных пунктов. А ряд контрольных функций, осуществлявшихся до того субъектами Федерации, просто «потерялся». И до последнего времени каждый муниципалитет в вопросах благоустройства жил по собственному уставу. Сами себе определяли правила, порядок составления протоколов об административных нарушениях и многое другое, связанное с контролем за этой важной стороной быта территории. И потом, получив полномочия по составлению протоколов, муниципалитеты оказались в положении наказывающих самих себя за собственные непорядки. Вы себе это представляете? Вот и оказалась сфера благоустройства на положении падчерицы, полностью зависящей от главы города или района. Добросовестный и знающий мог, так или иначе, обеспечить чистоту и порядок в своих пределах. У остальных с благоустройством неизменно оказывались большие проблемы.

Но в любом случае система в работе разрушилась. Ее надо было восстановить. Кто-то должен контролировать состояние территорий и, наконец, наказывать за неисполнение существующих требований по благоустройству. С первого июня такой орган появился.

— Может, и рано еще об этом, но есть ли первые результаты работы инспекции?

— Выявлено более тысячи административных правонарушений в сфере благоустройства и, соответственно, столько же составлено протоколов. Выписаны штрафы, сумма которых уже превысила полтора миллиона рублей. Продолжить интенсивную работу нам серьезно помогут принятые Законодательным собранием поправки в Областной закон «Об административных нарушениях».

— Надо понимать, эти поправки и стали своего рода нормативно-правовой базой деятельности Административной инспекции?

— В определенной степени да. Но не только для нас. У муниципалитетов появился инструмент правового регулирования в сфере наведения чистоты и порядка на своих территориях. В частности, новое звучание обрела статья, определяющая ответственность за нарушения правил организации благоустройства и озеленения территорий поселений и городских округов. Она опирается на правовые акты органов местного самоуправления. Ну и санкции за нарушение этой статьи внушительные. Должностным лицам грозит штраф от 5000 до 20000 рублей. Соответственно, юридическим лицам придется за допущенные нарушения расстаться с более значительной суммой: от 20000 до 50000 рублей.

Ужесточена административная ответственность за выгрузку и вывоз строительного мусора в не отведенные для этих целей места. За эту провинность гражданам вместо прежних 300-500 рублей теперь придется заплатить 300-1500 рублей. Должностные лица потратят на штраф не 500-2000 рублей, а 1500-6000. Юридическим лицам такое нарушение обойдется уже в 15000-60000 рублей. Раньше было от 5 до 30 тысяч.

Кроме того, увеличены размеры административных штрафов за нарушение порядка выжигания сухой растительности. Очень актуальная сегодня тема…

— Несанкционированные свалки, палы жнивья, отсутствие борьбы с карантинными растениями типа амброзии — все это пока еще, к сожалению, составляет заметную часть нашего бытия…

— В новой редакции Областного закона «Об административных нарушениях» предусмотрена ответственность за бездействие должностных и юридических лиц. Ведь этим они в первую очередь ущемляют права социально незащищенных категорий граждан: инвалидов, детей, стариков. Пассивность властей и собственников в наведении и поддержании чистоты и порядка приводит к ухудшению среды обитания. А если смотреть на проблему шире — то наносит удар по качеству жизни. Это как минимум, потому что невнимание к элементарным моментам в целом ряде случаев может обернуться и эпидемиями, и катастрофами, и пожарами, и другими ЧП.

Хочу заметить: внимание к вопросам благоустройства, работа по наведению чистоты и порядка — не разовая кампания. В конце концов, сделать образцовой одну улицу или даже населенный пункт не так уж и сложно. Сложнее, но и важнее поставить это дело на системную основу. Мы должны защитить право граждан на благодатную среду обитания и безопасность их жизни на родной земле. Такова, если хотите, сверхзадача нашей структуры, поставленная перед нами губернатором Ростовской области В.Ю. Голубевым.