На прошедшем в понедельник заседании комитета по социальной политике Законодательного собрания были проанализированы изменения в законопроекты, вошедшие в повестку дня тридцать восьмого внеочередного заседания депутатов ЗС.

Так, изменения в областные законы «Об иммунопрофилактике  инфекционных болезней человека» и «Об охране здоровья жителей Ростовской области», о которых сообщила выступившая глава облминздрава Т. Быковская, продиктованы необходимостью приведения их в соответствие с федеральными. Поскольку они в основном носят чисто редакционный характер, дополнительных средств не потребуют, а имевшиеся замечания правового отдела учтены, то и у членов комитета вопросов по ним не возникло.

Наиболее содержательными и значимыми оказались предлагаемые изменения в областное законодательство, связанные с социальной поддержкой детей и некоторых категорий граждан, региональным материнским капиталом, утверждением прожиточного минимума пенсионеров.

Законопроект о внесении изменений в областной закон о ежемесячном содержании детей-сирот, оставшихся без попечения родителей или переданных под опеку, предполагает увеличение выплачиваемых сегодня сумм. Как сообщила замминистра общего и профессионального образования М. Мазаева, если в настоящее время в области утвержден размер ежемесячной денежной выплаты — 6848 рублей на одного ребенка, то законопроект предлагает поднять ее до 7258 — на 411 рублей больше. В общей сложности на это пойдет 707 млн рублей.

Вводимый в области региональный материнский капитал, о котором доложила министр труда и социального развития Е. Скидан, — это реализация поручения президента РФ о возможности осуществлять такую помощь на местном уровне, дополнительная мера поддержки. Согласно предлагаемому законопроекту, право на региональный материнский капитал приобретают малоимущие семьи, в которых  в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016-го родился или был усыновлен 3-й ребенок. Он составит 50 тысяч рублей — с последующей ежегодной индексацией. Выплачиваться будет по достижении ребенком трех лет.

Деньги могут быть направлены на улучшение жилищных условий, получение образования, лечения, приобретение транспорта.

Е.Скидан заодно привела данные мониторинга расходования средств федерального материнского капитала. Приоритет — улучшению жилищных условий. По данным Пенсионного фонда, продолжала министр, в прошлом году удовлетворено 45756 заявлений о распоряжении средствами федерального материнского капитала, из них с целью улучшения жилищных условий — 3507, для получения образования — 95, увеличить накопительную часть трудовой пенсии выразили желание четыре человека. А на получение 12 тысяч рублей в качестве единовременной выплаты поступило 42150 заявлений…

В области действуют целевые программы по обеспечению жильем молодых семей. Представляемый законопроект, продолжала Е.Скидан, даст им здесь дополнительные возможности. Порядок предоставления материнского капитала будет утвержден областным правительством, финансирование — за счет средств областного бюджета.

А как выглядит наша сумма в 50 тысяч рублей на фоне других регионов, заинтересовались члены комитета. Оказалось: вполне приемлемо. Большие выплаты могут позволить себе только регионы-доноры, к числу которых наша область не относится.

Обсужден был и законопроект, предусматривающий оказание помощи семьям с детьми с ограниченными возможностями. Всего их в области — 10893. Планируется, что таких детей, среди которых многие имеют статус «инвалид детства», теперь станут обслуживать социальные работники. Утверждены изменения в законопроект о выплатах гражданам, имеющим звания  «Почетный донор СССР» и «Почетный донор России».

Самой непростой темой обсуждения оказался законопроект о внесении изменений в областной закон «О прожиточном минимуме в Ростовской области». В соответствии с федеральным законом он утверждается на каждый следующий год и служит основой для доплат к пенсиям в том случае, если те по каким-то причинам (скажем, из-за слишком малого трудового стажа) отстают от него. Устанавливается он из расчета величины потребительской корзины, индекса цен и т.д. Областным законом № 675 был утвержден минимальный прожиточный уровень на 2012 год — 5916 рублей. Но позднее было зафиксировано, что это — превышение (исходя из величины потребительской корзины, дефляции), поэтому пришлось применить коэффициент корректировки. И теперь законодателям предлагается утвердить прожиточный минимум — 5561 рубль. Это больше действующей сейчас планки (4858 рублей), но поменьше утвержденной 675-м законом суммы. Не исключено, что обсуждение законопроекта станет на Законодательном собрании поводом для острых дискуссий…