«Пожалте стричься…»

А поскольку документ этот всегда носит не только финансовый, но и политический характер, то схватка фракций вокруг него была просто неизбежной. Тем более что на дворе уже вовсю кипит предвыборная страда.

И фракция компартии такой шанс не упустила. Быстро нащупала проблемные места законопроекта и пошла в атаку. Ее объектами стали, во-первых, резко растущая, по сравнению с бюджетами всех последних лет, величина дефицита. Если в 2012 году он планируется в размере 2 млрд. рублей, то через год планка поднимается уже до 6,8 млрд. А к 2014 году плановый бюджетный дефицит составит уже 7,2 млрд. Таких сумм в новейший период область еще не знала. Правда, и бюджеты наши в пору их дефицитности были куда скромнее. Предлагаемый же впечатляет как доходами, так и расходами. Первые с учетом помощи из федерального бюджета должны расти по весьма крутой кривой. Если в 2012 году они запланированы в сумме 97,3 млрд., а в 2013 — 97,5 млрд., то в 2014 году должны составить уже 105,8 млрд. Соответственно, будут расти и расходы — начиная от 99,3 млрд. на следующий год и до 113 млрд. в 2014 году.

Вот за эти «ножницы» и ухватились депутаты от компартии. И принялись усиленно щелкать ими. Лидер фракции Владимир Бессонов упрекнул правительство и областной минфин, в частности, в том, что верстку бюджета они подчинили интересами федерального центра. А надо требовать и «выбивать» из центра как можно больше! «Давно пора стать самостоятельными» — к этому свелся пафос его выступления.

Может показаться странным, но к самостоятельности призвала и вступившая в полемику с оппонентами из фракции КПРФ председатель парламентского комитета по бюджету Наталья Стаценко. Но понятие «самостоятельности» в ее представлении означает диаметрально противоположное.

— Мы должны перестать протягивать руку в расчете на помощь федерального центра…

Эту мысль подхватил и развил губернатор области Василий Голубев. Говоря о займах, которые предусматривает бюджетный законопроект и которые также стали объектом критики парламентской оппозиции, он заметил:

— Плохо и неприятно, когда заимствовать приходится на повседневные нужды. Надо учиться на жизнь зарабатывать самостоятельно. А заимствовать надо на развитие…

Интенсивно развивать, по мысли губернатора, необходимо как экономику, так и социальную сферу. Только развитая территория может привлечь серьез-ных инвесторов:

— Вот эту задачу и надо решить к 2015 году…

И столь необычный и даже в чем-то рискованный бюджет, по мысли губернатора, призван стать одним из главных инструментов такой работы. По существу, речь идет о принципиально иной бюджетной идеологии. Едва ли она будет реализована без коррекции. Но то, что в изменившихся экономических условиях области требуется и обновление финансовых решений и приоритетов, очевидно.

Надо сказать, что в своей критике бюджетного законопроекта депутаты от оппозиции не удержались от передержек и манипуляции с цифрами. Так, они намеренно закрывали глаза на очевидный рост бюджетных параметров, объявив предложенный правительством бюджет едва ли не регрессивным. Правда, делали это довольно ловко. Не иначе, в преддверии выборов с ораторами коммунистической фракции начали работать опытные политтехнологи.

Оппозиция на пятничном заседании приберегла еще один политический аттракцион. В ходе обсуждения законопроекта «О региональном материнском капитале» ее депутаты, затеяв спор по процедурным вопросам, покинули зал. Обсуждение и принятие законопроекта, оспорить который было невозможно, поскольку он предусматривал инициированный губернатором рост на Дону размера материнского капитала, прошло уже без них.

Далее в повестке дня значились вопросы, не оставляющие пространства для эффектной «стрижки купонов». Касались они исправления ошибок, в свое время допущенных при разделе сфер влияния и собственности между муниципалитетами. Работа, требующая тщательности, согласований, а вовсе не ярких фраз. И участвовать в этом покинувшие зал не стали…

Несомненно, что подобные жесты могут повторяться и в дальнейшем. А может, и еще какими новинками потрясут нас парламентарии. Поводов к тому остается немало: уже совсем скоро Законодательному собранию предстоит окончательно принимать бюджет. И не исключено, что это может произойти еще до думских выборов.