Меняться донское здравоохранение начало, конечно, не сегодня и не вчера.
На эти цели из бюджетов всех уровней в последние два года было направлено 12,5 млрд. рублей. Большая часть ушла на детскую медицину. Итог:
Но разговор губернатора с депутатами затевался не ради того, чтобы лишний раз умилиться отрадным цифрам. На пути реформирования возникло немало подводных камней…
Один из них — медленное освоение выделенных средств. Подрядчики и поставщики оборудования не соблюдают своих обязательств. Освоено пока только 85% выделенных на приобретение медицинского оборудования сумм. По мнению губернатора, преодолеть это можно лишь одним путем: создать атмосферу, в которой стало бы невыгодно нарушать договорные обязательства. Сегодня нередки случаи, когда поставщику, раз сорвавшему выполнение договорных условий, вновь удается принять участие в торгах и даже выиграть их. Дорога к тендеру у нас демократично не заказана никому. Но барьеры на ней, считает В. Голубев, ставить все же придется:
— Напор на недобросовестные организации должен увеличиваться. Для них необходимы самые жесткие санкции…
И в то же время обновления одной материальной базы, убежден губернатор, недостаточно:
— Модернизация — это программа насыщения отрасли классными специалистами. Хорошее оборудование может работать только в высокопрофессиональных руках…
То есть сегодня перед нашим здравоохранением в полный рост встает кадровая проблема. И это не только подготовка медиков в учебных заведениях. Это создание системы, которая бы позволила удержать специалистов на селе. Развитие программ поддержки молодых специалистов и сельских врачей.
Но если в этих вопросах область еще способна обходиться своими силами, то есть проблемы, где просто необходима поддержка на законодательном уровне. Буквально на днях возникла коллизия с планами строительства на Дону современного онкоцентра, который мог бы обслуживать весь Юг России. У губернатора на приеме побывали американские специалисты. Разговор получился продуктивный и интересный для обеих сторон. Но сегодня все упирается в букву закона:
— В российском законодательстве есть положения, которые не позволяют нам начать сотрудничество с американской компанией, готовой построить в области онкоцентр, — пояснил в этой связи губернатор.
Вся сложность в том, что область — дотационная, и потому ограничена по закону в получении крупных банковских кредитов на реализацию столь масштабных проектов. То что степень дотационной зависимости год от года снижается, федеральный центр волнует мало. Есть положения Бюджетного кодекса — их надо выполнять.
Путей решения проблемы здесь, по мнению В. Голубева, только два: снижать и дальше степень дотационности и одновременно пересмотреть положения российского законодательства, явно тормозящие
Судя по реакции депутатов Госдумы, мысли губернатора встретили их понимание. К сожалению, за круглым столом в зале Ростовского общественного собрания оказались не все донские думцы. Не было
А на встрече, помимо главной темы, был поднят еще ряд важных вопросов. Губернатор вручил думцам пакет предложений по изменению законов, касающихся поддержки малого и среднего бизнеса, сельских товаропроизводителей, регулирующих повышение зарплаты работникам бюджетной сферы и направленных на совершенствование программы строительства новых детских садов.
