Состоявшееся вчера первое в этом году заседание Законодательного собрания области носило характер внеочередного. Побудили депутатов собраться в экстренном порядке предстоящие в наступившем году выборы в донской парламент.

Согласно федеральному законодательству теперь схема одномандатных избирательных округов должна утверждаться на 10 лет, а соответствующее решение Законодательное собрание должно принять не позднее 1 февраля 2013 года. Ранее одномандатных округов в нашей области было 25. Но в декабре прошлого года депутаты внесли поправки в Устав Ростовской области и в Закон «О Законодательном собрании Ростовской области», в соответствии с которыми количество одномандатных избирательных округов увеличено до 30.

Заседание было внеочередным, и в повестку включили все находящиеся в ЗС проекты, имеющие высокую степень готовности. Так, депутаты внесли поправки в ряд законов, касающихся полномочий и статуса депутатов ЗС. Носили они, скорее, характер технический. Принят закон о казачьем кадетском образовании в Ростовской области. Теперь наряду с кадетскими корпусами к областным государственным казачьим кадетским образовательным учреждениям относятся кадетские школы-интернаты и школы. Дополнительных финансов вступление закона в силу не потребует.

Внесены изменения в Областной закон «Об органах записи актов гражданского состояния Ростовской области», «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)в Ростовской области», в регламент Законодательного собрания…

На этот раз рассматриваемое обычно под занавес заседания «Разное» содержало интересные вопросы, связанные с жизненно важными проблемами. Скажем, такими, как у жителей одного из сельских поселений Пролетарского района. Давным-давно в результате ряда юридически небезупречных решений прежней районной администрации люди получили свидетельства на землю, которой владеть, по существу, не могли. Потом сельхозпредприятие вошло в стадию банкротства, все его земли отошли холдингу «Юг Руси». А крестьяне остались без земли, с ничем не подкрепленными свидетельствами на руках. Они всячески привлекали внимание властей всех уровней к своей проблеме, даже объявляли голодовку. Сейчас она приостановлена. В начале февраля дело будет слушаться в суде. Депутаты оставляют контроль за исходом дела за собой…

Председатель комитета по законодательству Александр Ищенко сообщил коллегам-депутатам, что Законодательное собрание обратилось в Конституционный суд в надежде, что он поможет разрешить тупиковую ситуацию, возникшую из-за лакун в законодательстве. Касается дело возмещения ущерба за  уничтожение или повреждение  зеленых насаждений. В практике не существует методики определения размера этого ущерба. В свое время прокуратура опротестовала соответствующий региональный нормативный акт, посчитав, что относится эта сфера к полномочиям федерации. Областной суд признал правоту наших законодателей, а вот Верховный запретил устанавливать размеры ущерба субъектам федерации. В результате: в федеральном законодательстве норм нет, о методике расчета  ущерба не говорится ни слова. Донские законодатели просят Конституционный суд подтвердить их право самим устанавливать размеры возмещения материального ущерба, нанесенного природе, до того момента, пока соответствующий документ не появится на федеральном уровне.

Обсудили на вчерашнем заседании и проблему содержания автотрассы М4 «Дон», в очередной раз так остро обозначившуюся нынешней зимой. Принадлежит она федеральной структуре, и ответственность за содержание дорожного полотна в порядке тоже лежит на ней. Но от этого не легче: депутат Орлов образно назвал участок трассы между Каменском и Ростовом «дорогой жизни и смерти», уж слишком много аварий там происходит каждый день. Соответствующие запросы депутаты уже направили и вернутся к обсуждению вопроса позднее, когда получат ответы.

Очередное заседание законодатели проведут в марте. Весной дыхание приближающихся выборов будет ощущаться еще сильнее.