Вместе — к одной цели

Трибуну собрания губернатор постарался использовать для того, чтобы еще раз сформулировать  задачи, стоящие перед областью в наступившем году, определив место и роль муниципалитетов в их выполнении. Как он сам признался, происходит своеобразная обкатка тем, которые предполагается вынести на намеченное на февраль расширенное заседание правительства по итогам 2012 года. А поскольку местное самоуправление  является, без преувеличения, фундаментом общественного устройства, то, пожалуй, нет вопроса, в котором можно было бы обойтись без участия муниципалитетов.

 Это и проблемы бюджетной политики губернатор настоятельно рекомендовал главам территорий заботиться о сбалансированности местных бюджетов за счет более качественного планирования доходов. Это и создание на местах надлежащих условий для развития бизнеса и привлечения инвестиций — главным образом, за счет обеспечения оперативного вложения средств и максимально быстрой окупаемости проектов. Это и решение инфраструктурных задач, требующее повседневного внимания:

— Надо понимать, что инвестор не придет в чистое поле. Он будет только тогда с нами работать, когда мы с вами создадим условия для строительства инженерных коммуникаций, дорог и прочей инфраструктуры, реализуем закон о государственно-частном партнерстве. Пока  еще этим мы занимаемся плохо. Все вместе…

Коснувшись темы инфраструктуры, В. Голубев не упустил случая развить тему, поднятую на последнем заседании областного правительства, и сообщил, что в территориях вскоре начнется активное строительство дорог шириной не более 4,5 м и с 75-сантиметровыми обочинами. Так, как строят сельские дороги в большинстве европейских стран. Это позволит обеспечить дорогами с твердым покрытием те места, где до сих пор их не было в принципе. И как знать: может, в ближайшие годы справимся мы, наконец, с задачей, к решению которой еще полвека назад призывал знаменитый американский фермер Росуэлл Гарст. Миллионер-аграрий из штата Айова тогда заметил, что без развитой дорожной сети нашей стране нечего и думать о подъеме сельского хозяйства. Не говоря уже о коренных переменах в образе жизни «глубинки».

— Не станем решать эти вопросы — не сможем занять население. Люди устремятся в Ростов, в райцентры, бросив свои земли, которые будут пустеть и хиреть. То, чем занимались еще наши предки, канет в Лету…

Чтобы такая безрадостная картина не стала реальностью, районам, считает губернатор, не надо лениться использовать имеющийся у них потенциал. И считать, считать, считать… Ведь та же газификация проходит в территориях далеко не беспроблемно. «Газпром», откликаясь на заявки муниципалитетов, выделяет суммы на прокладку магистральных газопроводов, а когда газ приходит в то или иное село, выясняется, что подключаются к нему далеко не все. Пусть причины у каждого свои, но знать-то реальное положение дел, прежде чем подавать заявку, руководство территории было обязано.

А не знают зачастую только потому, что не налажена у местной власти устойчивая обратная связь с населением. То, что губернатор образно назвал «дорогой с двусторонним движением»:

—  Это не только приемы работы с населением, это общение в  обычной жизни, это организация  отчетов, это система… С одной стороны, возможность услышать проблемы, критику, если хотите, с другой стороны — рекомендации, предложения: что нужно местному сообществу, конкретной территории…  Можно  говорить о нехватке финансов,  о том, что у нас сегодня устарели инженерные коммуникации, но именно это население  и скажет…

Губернатор пообещал продолжать и углублять практику отчетов должностных лиц самых разных уровней перед населением.  Дважды в год отчитываются главы поселений, раз в год с докладом о проделанной работе перед людьми выступают главы районов и городов. Такая практика действует на Дону почти три года и уже позволила поднять и решить немало вопросов.

—  Я убежден, — подчеркнул В. Голубев, — что эта практика должна стать нормой, и тогда население будет воспринимать власть. Тогда оно будет знать, с какой проблемой к кому обратиться. Тогда глава района реально будет главой местного самоуправления.

А это значит, что при такой системе областная власть получит надежную опору и сможет действовать смелее и эффективнее. Вот что

В. Голубев вкладывает в свой излюбленный лозунг «Вместе!»:

— Общая задача у нас одна — самочувствие людей. Их удовлетворенность работой власти, их уверенность в  завтрашнем дне. Мы способны решать эти задачи, и я хотел бы, чтобы в наступившем 2013 году мы решали их более эффективно…

На собрании был избран новый состав президиума «Совета  муниципальных образований Ростовской области» и новый председатель ассоциации. Мэр Ростова Михаил Чернышев, возглавлявший ассоциацию с момента ее создания в 1999 году, отметив целесообразность ротации в пользу сельских территорий, уступил председательское место главе Октябрьского района Евгению Луганцеву.