Своеобразным гвоздем вчерашнего заседания стали изменения в Областной закон «О выборах депутатов Законодательного собрания Ростовской области», предложенные комитетом по законодательству. «Наше время» уже рассказывало о них своим читателям. Суть предлагаемых перемен в том, чтобы покончить с обезличкой депутатского корпуса, которой грешит система выборов по партийным спискам. При новом порядке избиратель будет видеть предлагаемых ему конкретных кандидатов от партий и голосовать уже за них, а не за некий абстрактный кулуарно утвержденный партийный список. При этом меняются система и принцип подсчета голосов.
Сильные стороны достаточно сложной системы очевидны. Так, она более адекватна нынешней ситуации, когда
— Я закончил военное училище, по математике имел «отлично», но не в силах понять математику вопроса, — заявил руководитель фракции компартии Евгений Бессонов. Его поддержал коллега, депутат от ЛДПР в Государственной думе Валентин Свиридов. Профильный комитет и его председателя А. Ищенко обвинили в том, что он не в состоянии ответить на простой вопрос…
Естественно, тот обиделся и выдвинул контрдоводы:
— У депутатов было достаточно времени, чтобы поделиться своими сомнениями и внести письменные предложения. У меня же таких — один листок
В который раз подтверждается известная истина: пренебрежение нормами парламентской работы пагубно влияет на качество законотворчества. Кто мешал всем, выступившим против законопроекта, поделиться своими сомнениями и мнениями заранее, как того требует регламент? Направить свои возражения в тот же профильным комитет. Кстати, поправки, которые предлагаются с соблюдением процедуры их внесения, обязательно рассматриваются и в большинстве случаев принимаются.
Вместо этого в зале заседаний поминали Муссолини, требовали к ответу председателя областной избирательной комиссии Сергея Юсова, настаивали на том, что принятие закона надо отложить… Юсов свое мнение высказал, клятвенно пообещал, что в избиркоме любому и каждому легко объяснят, как подсчитывают голоса по новой системе. Что на сайте разместят специальные таблицы, по которым даже школьник сможет самостоятельно осуществить все расчеты. Однако это спорщиков не успокоило. Повернуть дискуссию в конструктивное русло удалось губернатору Василию Голубеву:
— Кандидатам придется теперь завоевывать право на депутатский мандат, завоевывать доверие своих избирателей. Это абсолютно принципиальная и правильная вещь, против которой спорить, на мой взгляд, совершенно бесполезно… — И добавил, обращаясь к оппозиции и немногим оставшимся в зале депутатам Госдумы, специально прибывшим в Ростов для участия в заседании:
— Вы заблуждаетесь, если думаете, что население области сегодня переживает, примут или нет депутаты этот закон. Оно переживает за то, как будут выражать его интересы эти и будущие избранники… Учитесь побеждать — тогда вас не будут беспокоить ни делители, ни частные, и ни какие другие элементы формул подсчета голосов!
Вот и вся математика вопроса. Не такая уж хитрая, как кажется…
На фоне столь жарких споров почти незамеченным осталось очень важное событие. Депутаты на вчерашнем заседании внесли революционную —
Шаг, несомненно, в верном направлении. И, кроме того, очень выигрышный в преддверии осенних выборов в донской парламент. Не побоюсь предсказать, что свои дивиденды он принявшим его вчера депутатам в ходе избирательной кампании еще принесет.
Безусловно, важными были и изменения, внесенные в областной бюджет, закон о межбюджетных отношениях, новые нормы, появившиеся в законах «О региональном материнском капитале», «О социальной поддержке детства в Ростовской области»…
Приняты на вчерашнем заседании и обращения к Государственной думе. Оба, как заметил председатель парламентского комитета по социальной политике Владимир Катальников, стали ответом на просьбы избирателей. Первое предлагает внести изменения в одну из статей Закона «О государственной социальной помощи» и относится к порядку выдачи санаторных путевок
— У ребенка — инвалида детства обычно имеется масса сопутствующих основному диагнозу заболеваний, — заметил председатель парламентского комитета по социальной политике Владимир Катальников. — Однако они при выдаче путевок не учитываются. Так нельзя. Лечить человека надо комплексно — это общеизвестно…
Второе обращение касается проблемы нехватки сельских врачей. Решать ее предлагается с помощью упрощенного порядка предоставления российского гражданства медикам из государств бывшего Союза. По словам В. Катальникова, сегодня в области не хватает около пяти тысяч врачей:
— К нам готовы приехать медики из республик СНГ, получившие образование, в том числе и в Ростове. Но работать по специальности они не могут, поскольку для этого надо иметь российское гражданство. К тому же на них не распространяются социальные льготы. Может, и хотел бы человек поехать на село в качестве земского врача, вот только ни жилья, ни подъемных ему не дадут…
Инициатива донских депутатов призывает исправить этот перекос. От этого выиграют
