Этой встречи в редакции «Нашего времени» ждали давно. Специального плана не составляли, тему разговора не задавали. А формат встречи определил сам губернатор: «Просто — откровенный разговор о жизни».

Пни и щепки Ростова

Честно говоря, не собирались мы в разговоре с губернатором поднимать тему массовой вырубки деревьев в южной столице. Хотя происходящее сегодня возмущает не только ростовчан. Мало того, что исторический центр Ростова — это наше общее достояние, так подобное можно наблюдать и в других территориях. Иными словами, щепки от срубленных ростовских деревьев далеко летят…

На тему натолкнул сам Василий Юрьевич. Завел, на первый взгляд, чисто протокольный разговор о погоде. А уже оттолкнувшись от дежурной темы, заговорил о том, что стоило бы сделать, чтобы не так ощущался палящий летний зной. Тут уж журналисты не выдержали. Высказали все, что думают по поводу странной акции ростовских властей, никак экологическому и душевному комфорту людей не способствующей.

Оказалось, что тему вырубки деревьев и озеленения Ростова и других донских территорий В. Голубев поднимал на оперативном совещании незадолго до выезда в редакцию «Нашего времени». Состоянием зеленого наряда южной столицы глава области решительно не удовлетворен. К такой оценке он пришел после объезда ряда ростовских парков:

— У нас парки, к сожалению, не благоустраиваются и продолжают застраиваться. Те, кто обязан парками заниматься, этого не делают. Тем, кто хочет хоть что-то сделать, этого не дают. Я потребовал от мэра информации о состоянии дел. Программа «Парки Ростова», по моему мнению, просто необходима…

Понятно, что если так обстоят дела с массивами городских лесов и парков, то от озеленения улиц ничего хорошего ждать тем более не приходится. Как раз об этом губернатор собирается вскоре повести разговор уже с руководителями районов Ростова. Актуальна эта тема и для районов сельских.

Судя по всему сказанному, наш вопрос, что называется, услышан. И, наверное, совсем не случайно все прочнее укореняется на Дону традиция древонасаждения. Тут полностью совпадают устремления власти и общества. Остается только надеяться, что областная власть сумеет повлиять на муниципалитеты, и в ходе обещанной осенней высадки деревьев на главной улице Ростова и в других местах дело не сведется к втыканию в землю чахлых прутиков. Что ни говори, а вырубаемые столетние гиганты требуют мало-мальски адекватной замены.

О метро и не только

Посвящено предстоящее совещание губернатора с главами районных администраций южной столицы будет транспортной проблеме Ростова. В. Голубев убежден: одни только громкие и масштабные транспортные проекты — не панацея. Они создают лишь видимость решения:

— Я намеренно выношу за скобки тему метро. В конце концов, есть задачи среднесрочного характера, которые надо реализовывать достаточно быстро, и они способны повлиять на более качественное решение задачи. Поэтому надо вести разговор о дальнейшем развитии и модернизации наземного транспорта…

И то сказать: строительство метро да еще при, мягко говоря, своеобразной ростовской геологии безумных денег требует. Сумма сопоставима с годовым областным бюджетом. Плюс еще стоимость эксплуатации… А вот для комплексного решения транспортной проблемы понадобятся уже существенно меньшие средства. При таком подходе найдется место и элементам метрополитена, и скоростному трамваю, и троллейбусам с автобусами. Кстати, потребность в последних достигла в Ростове как минимум 600 единиц.

И еще одно немаловажное условие:

— Нельзя изменить ситуацию с транспортным обслуживанием, не строя новые дороги…

Отсюда вывод: строительство транспортного кольца вокруг Ростова надо продолжать. Надо, наконец, ликвидировать последнее узкое место на донском участке трассы М-4 и закончить 10-километровый Тарасовский обход. Помнится, в одну из поездок губернатора на север области именно в районе Тарасовского его кортеж попал в многокилометровую пробку — настолько плотную, что не помогли никакие мигалки и сирены. Они окажутся бесполезными и после скорого ввода в строй четырехполосного обхода – но уже совсем по другой причине: дорога будет всегда свободна.

Все реализуемые сегодня транспортные проекты, по словам В. Голубева, преследуют одну цель — ускоренное социально-экономическое развитие территорий на основе качественного роста агломераций.

Баррикады коммунальной революции

Еще год назад на Дону, как и во всей России, главной болевой точкой считалось ЖКХ. Но стоило власти заняться проблемой вплотную — и по своей остроте она оказалась отодвинутой сразу на четвертое место. Таков результат опроса, недавно проведенного ВЦИОМом. Думается, здесь сыграл свою роль своевременно назначенный губернатором аудит тарифов. И тем не менее в списке раздражителей наш коммунхоз по-прежнему остается. Есть ли шанс вычеркнуть его оттуда?

В. Голубев убежден: такая возможность существует. Но опять-таки — к решению проблемы ЖКХ надо подходить комплексно. Сочетая контроль этой сферы со стороны областных властей и муниципалитетов с общественным контролем. Правда, активность граждан в этом вопросе надо еще стимулировать. И начинать, по мнению губернатора, надо с информирования и разъяснения нормативов и правил, действующих в коммунальной сфере:

— Пока население не будет вовлечено в эту тему, проблемы не решить…

Далее следует всячески совершенствовать отношения жильцов и управляющих компаний. Там, где между ними существует взаимопонимание и налажено взаимодействие, как правило, серьезных проблем у людей не возникает.

Все сказанное не отменяет факта существования недобросовестных управляющих компаний, тех, что живут от банкротства до банкротства по принципу «кому я должен, всем прощаю». Навести порядок могут изменения федерального законодательства. А пока:

— Мы занимаемся созданием системы «ЖКХ – контроль», которая бы позволяла оперативно получать от людей информацию о неправомерных, на их взгляд, действиях коммунальных структур. И прежде всего — управляющих компаний. Деятельность последних вполне можно оценивать соответствующим рейтингом…

Некоторые элементы этой системы уже действуют. Так, продолжает работать телефон «открытой линии». Сигналы от граждан, получаемые по нему, должны рассматриваться в течение трех дней.

Рост тарифов ЖКХ не остановить. Думать, что это возможно при современном состоянии коммунальной сферы, — утопия:

— Но важно, чтобы каждый житель знал, что в результате тех или иных финансовых вложений качество обслуживания стало лучше. Если он на себе это чувствует, то с тратами согласится…

Что нам стоит дом построить…

Для многих наших земляков проблемы ЖКХ отодвинуты на задний план еще и потому, что самого-то жилья у них как раз и нет. И это при том, что ввод жилья растет год от года. Сегодня мы приближаемся уже к двум миллионам «квадратов», а жилищного счастья так и нет. Его и не будет, если сохранится существующая структура вводимых площадей: 60-70% индивидуальной застройки, 25-35% — так называемое элитное жилье. А на квартиры эконом-класса и социальное жилье остается микроскопический мизер.

Губернатор, признавая существование проблемы, однако считает, что имеющуюся диспропорцию можно выровнять уже в течение этого года. Порукой тому — повсеместное создание площадок массовой застройки, прежде всего в крупных городах, а также в ряде других территорий области числом не менее 15. Задачу же ближайших полутора-двух лет В. Голубев сформулировал так:

— Учитывая, что в 2014 году программой предусмотрен заметный рост объемов жилищного строительства, не менее половины сдаваемого жилья должно принадлежать к эконом-классу…

Что касается социального жилья, то объемы его расписаны по категориям граждан: дети-сироты, ветераны, многодетные семьи… По словам губернатора, количество выделяемых сегодня площадок позволяет решить задачу не просто количественно, а с учетом всех предъявляемых к ней условий и требований.

Иными словами, на Дону наблюдается очевидный возврат к массовому строительству жилья. Что касается печально знаменитой точечной застройки, то тут губернатор настроен более чем решительно:

— Точечная застройка должна быть прекращена. Такую задачу я уже поставил и минстрою, и Ростовской мэрии…

Не менее знаменит и стройвариант, о необходимости ухода от которого у нас говорят уже добрых лет семь. В. Голубев согласен: уходить надо. Но обязательно с учетом пожеланий каждого конкретного дольщика. Пожелания граждан надо учитывать и при переселении из ветхого жилья. Его все еще хватает и в Ростове, и в угольных территориях:

— Найти в этом вопросе общий язык можно. Этим просто надо заниматься. Конечно, не заниматься легче. Но в результате такой позиции остаются дома, которые продолжают ветшать, улицы, выглядящие непрезентабельно…

Понятно, что славы муниципалитету это не принесет. Скорее, наоборот: власть будут поминать далеко не самым добрым словом.

Чем жива глубинка?

Сейчас таким недобрым словом поминают люди власти Обливского района, где закрыли родильный дом. Теперь рожать обливские мамочки вынуждены ездить или за 200 километров в Морозовск, или в более близкий Волгоград, но в «чужой» регион…

Василий Юрьевич проблему не упрощает: сохранить то, что имеется, иногда бывает нелегко. Далеко не все так однозначно… Если оборудование безнадежно устарело, нет никаких условий для больных, нет кадров врачей и медсестер, то рожать в таком роддоме опасно для здоровья матери и ребенка. И в таком случае надо искать другие варианты. Но губернатор убежден, что жизнь в нашей глубинке зависит от наличия таких базовых вещей, как больница, почта, школа. Уходят они – уходит из села жизнь.

— Вот поэтому я никогда не был сторонником такого: закрыл глаза — и снес объект. В свое время удалось остановить закрытие малокомплектных школ. В отношении больниц тоже дал поручения и требую доклада по каждому конкретному случаю.

Контора пишет…

Зашла речь на нашей встрече и об… отписках. Журналисты нередко получают письма этого жанра в ответ на критические публикации в газете. Слов много, а смысла – нет. Птичку поставили, отчитались перед вышестоящим начальством, что ответ газете дан, а дело-то не сделано. Хотя, надо признаться честно, в обязательном порядке давать газете ответ на критические публикации губернатор заставил все службы.

Вообще, проблема реакции соответствующих служб не только на газетные материалы, но и на обращения и жалобы граждан очень серьезная. И до конца она пока не решена:

— Судить об эффективности работы местной власти надо не по срокам написания бумаг, хотя и их нарушать нельзя, а по конкретному результату. Помогли человеку или нет, построили объект или остановились на стадии выделения на него денег из областного бюджета. Многое зависит от подхода к делу. Бывает проще найти причину, чтобы отказать. В 90% случаев отказать легче. Но ведь есть 10%, которые позволят найти решение вопроса! Вот и находите эти 10%, помогайте людям!

Вот тут мы горячо поддерживаем губернатора. И будем, как и пообещали ему, бороться с авторами отписок. В том числе публикуя их должности и имена в газете — народ должен знать своих «героев». Несколько бюрократических «шедевров» уже готовы к печати…

Ветви воюют…

Нетрудно видеть, что многие странности в жизни на местах проистекают от действий (а то и бездействия) местного самоуправления. От своеволия исполнительной ветви и от отсутствия ее согласия с представительными органами. Отсутствие согласия зачастую выливается в настоящую «войну ветвей». И тогда запускается механизм, действие которого уже испытали на себе главы нескольких муниципалитетов: если собрание депутатов или Дума два года подряд выставляют главе «неуд» за работу, его отправляют в отставку по согласованию с губернатором. Механизм этот запущен сегодня в Обливском районе. Там главу обязал отчитаться перед депутатами суд. Депутаты в Цимлянском районе тоже недовольны работой главы. Да так, что поставили ему два «неуда» сразу — за два года. Тем самым нарушили юридические нюансы, и губернатор не согласовал решение об отставке главы. Но понятно, что это — техническая сторона вопроса. Суть остается прежней: в районе идет разлад, главы поселений не находят общего языка с руководителем района, «в контрах» он и с хозяйственниками, и с депутатами… Такое положение нельзя считать нормой, уверен губернатор. Тут главе нужно либо кардинально менять стиль работы, либо искать другую работу.

Как правило, в таких проблемных территориях население оценивает деятельность главы негативно. И неудивительно: ведь от «войны ветвей» страдает дело, страдают люди. И уже поэтому спокойно смотреть на то, как на местах разгорается междоусобица, областная власть не вправе.

Пятое «И»

Мы рассказали губернатору о целом ряде проектов, реализуемых сегодня журналистами «Нашего времени». Василия Юрьевича они явно заинтересовали.

Акцию по организации крестьянско-фермерского хозяйства многодетной семьи Дыхно из поселка Новомирского Азовского района «Наше время» ведет уже целый год. Помогают и министерство сельского хозяйства и продовольствия области, и специалисты «Ростовагролизинга». У нас уже есть успехи. Семья Дыхно попала в программу «Начинающий фермер» и получила на развитие животноводства грант в полтора с лишним миллиона. Эти деньги поступили из федерального и областного бюджетов. Для того чтобы их получить существует одно условие: нужно иметь 10% собственных накоплений — 175 тысяч рублей. Но откуда они возьмутся у многодетной семьи? Кредит в банке – не выход. Его многодетной семье получить практически невозможно, особенно сельской. А при отсутствии постоянной работы, что для селян скорее правило, нежели исключение, и подавно.

Где же выход? Для семьи Дыхно кредит добыла редакция. А теперь Алексей и Елена его погашают. Но для всех многодетных сельских семей добыть нужный первоначальный капитал при всем желании журналисты не могут. Хотя именно создание собственного крестьянско-фермерского хозяйства и есть единственный способ сохранить деревню и ее семейный уклад. Вот мы и спросили губернатора: «Может ли область помочь сельским многодетным семьям начать свое дело и дополнительно к тем средствам, что выделяются на грант, дать в долг или в качестве безвозмездной помощи нужную для получения гранта сумму?»

— Предложение интересное, — сказал губернатор. — Надо подумать, посмотреть. Передайте мне ваш проект.

Конечно, передадим. И еще мы пообещали: когда ферма имени газеты «Наше время» заработает, обязательно пригласить туда Василия Юрьевича. Он приглашение принял…

Понравилась губернатору и задуманная журналистской организацией акция «Наша Победа. Родные лица». Смысл ее — в сохранении памяти о войне в каждой семье. И проводиться она будет не к праздничным майским дням, а круглогодично. Василий Юрьевич сказал, что лично будет возглавлять оргкомитет по подготовке к празднованию 70-летия Победы и готов включить наш проект в число общеобластных.

А еще инициативы и выступления журналистов, по признанию губернатора, нередко помогают увидеть проблему с неожиданной стороны, нащупать нетривиальный путь решения острых вопросов:

— Вы помогаете формировать повестку дня…

Охватить даже в таком объемном материале все стороны разговора, состоявшегося вечером 6 мая в редакции «Нашего времени», не удастся. За кадром остаются оценки, данные В. Голубевым выполнению программ, известных как «100 губернаторских проектов», «100 детских садов». Мы обязательно еще вернемся к ним: ведь, как заверил Василий Юрьевич, нынешний год окажется решающим в деле их выполнения.

А сейчас хочется, чтобы многие наши ведомственные гиганты брали пример с губернатора. Тоже чиновник — и весьма высокого ранга, он в ходе двухчасового разговора убедительно продемонстрировал решительное неприятие вошедшей в поговорку бюрократической привычки никогда не отвечать прямо на поставленные вопросы. Отвечал – и подробно. И что подкупает — искренне. Губернатор смог прояснить для нас мотивы многих действий и решений власти. И в свою очередь сумел оценить многое из того, чем руководствуются в своих публикациях журналисты «Нашего времени».