Комитет по управлению имуществом города вознамерился изменить Правила благоустройства: запретить размещение нестационарных объектов на территориях, принадлежащих жильцам многоквартирных домов. Уже установленные и работающие по нескольку лет (всего по городу — 200 торговых павильонов) — демонтировать.
Необходимость такого нововведения на общественных слушаниях председатель комитета по управлению имуществом города Евгений Ерохин объяснил так: «У нас сегодня размещение нестационарных торговых объектов на придомовых территориях никаким образом не регулируется со стороны администрации. Мы ограничены в правах». А исполняющий обязанности заместителя главы по экономике и финансам Игорь Столяр добавил: администрация получает огромное количество жалоб на то, что тот или иной нестационарный объект нарушает права жителей дома. «Какие права? В чем они нарушаются? И почему в этом должна разбираться администрация, а не собственники? Почему администрация не разбирается по многочисленным жалобам жителей на высокую стоимость и плохое качество коммунальных услуг?» возмутились владельцы павильонов.
Председатель Союза работников торговли и общественного питания и сферы услуг Владимир Шаповалов «просветил» чиновников, заметив, что санитарные нормы и правила, а также письмо Министерства регионального развития, на которые ссылается администрация, противоречат в данном вопросе конституционным нормам, Жилищному кодексу и другим федеральным законам, которые имеют высшую юридическую силу. Гн Шаповалов напомнил чиновникам о том, что несколько лет назад власти сделали все, чтобы «выдавить» павильонщиков с центральных улиц на периферию, объясняя это заботой о горожанах: мол, нестационарные торговые точки должны быть в шаговой доступности.
Невозможность «порулить» предпринимателями, очевидно, раздражает городское руководство. Заместитель главы администрации по организационной и кадровой политике и взаимодействию с общественными организациями на одном из заседаний Совета по развитию гражданского общества признался, что нет ни одного нормативного акта, который бы позволил «прижать» нестационарные торговые объекты на придомовых территориях. И вот, очевидно, после усердных поисков (администрация ж обзавелась целым юридическим управлением с огромным штатом!) такие нормативные акты отыскались. Но вот незадача административные юристы не учли принцип приоритета конституционных норм и федеральных законов над подзаконными актами, которыми являются санитарные нормы и правила и рекомендательные письма Минрегиона.
Предпринимателей неожиданно поддержал пришедший на слушания председатель совета собственников 22го дома по ул. Энтузиастов Александр Багун. «У нас на территории находятся 17 павильонов, сказал он. Проблем нет! Если какомуто собственнику не нравится, что на территории дома стоит какойто павильон, он должнен обращаться не в администрацию, а в Совет дома. Жилищным кодексом нам дано право решать, отдать этот кусочек земли под нестационарный объект или не отдать. И нам дано право рассмотреть на общем собрании претензию собственника, которому чтото не нравится. Если общее собрание собственников скажет, что этот павильон или ларек, в котором набивают набойки, нам нужен, вопрос решен. А вот в плане соблюдения санитарных норм и правил тут, пожалуйста, есть соответствующие федеральные контролирующие структуры. Мнение собственников никакой ликвидации не должно быть, а администрации не надо тащить на себя те вопросы, которые мы можем решить здесь, во дворе!»
Слушания завершились дружным голосованием: категорически не поддерживать административную инициативу и обратиться к главе города с разъяснительным письмом.