Три дня работы XIV съезда «Единой России» наглядно продемонстрировали этапный характер этого форума.

«Мы вместе»

Не исключено, что на фоне предыдущих мероприятий подобного рода этот съезд «единороссов» может показаться демонстративно скромным. Тот же съезд 2011 года выглядел куда более масштабно. Заполненный до отказа Дворец спорта в Лужниках: транспаранты с броскими лозунгами, скандирующая молодежь — все это не могло не впечатлять. Ну и, наконец, случившая тогда рокировка нашего правящего тандема превращала каждого, кто наблюдал за работой того съезда, в свидетеля творящейся на его глазах истории.

На этот раз все было куда скромнее. Традиционные внутрипартийные дискуссии, которые обычно предваряют пленарные заседания, проходили в отдалении от столицы, в затерявшемся в лесах Домодедовского района пансионате «Бор». Как и все прежние цековские рекреационные точки, принадлежащий сегодня Управлению делами президента пансионат особой роскошью не поражает, хотя выглядит вполне добротно. Во всяком случае, не хуже его сочинских и кавминводовских близнецов, выстроенных по одному и тому же типовому проекту.

Сама обстановка располагала к неспешным и обстоятельным дискуссиям без искушения поразить аккредитованных журналистов, а через них и публику громкими сенсациями и популистскими решениями. Хотя соблазн имелся: в ходе работы секций делегаты съезда, помимо итогов сентябрьских выборов в российских регионах, обсудили ход выполнения так называемых майских указов президента — решений социально-экономического плана, принятых В. Путиным на следующий день после его прошлогодней инаугурации.

И тем не менее руководители партии упорно отрицали какую бы то ни было камерность первых двух дней работы съезда. Напротив, постоянно подчеркивали небывало массовый характер съезда и его этапный характер. По словам второго лица в «Единой России» Сергея Неверова, партия сегодня предпринимает попытки стать народной. Подтверждение такого курса — проект «Мы вместе». С его помощью к участию в работе съезда постарались привлечь как можно больше рядовых партийцев — пользователей Интернета. А еще при делегировании на съезд отдали предпочтение представителям первичных организаций: мол, те, являясь людьми «от сохи», смогут донести до руководящих товарищей реальные проблемы и чаяния простых людей. Так среди 1700 делегатов появились 600 человек «из низов». Все это вместе взятое и позволило партийным руководителям называть нынешний съезд «съездом регионов».

Почти по Ленину…

И совсем не случайно приехавший в «Бор» в сопровождении Дмитрия Медведева президент предпочел встретиться именно с представителями «первичек». Непривычно волновался, долго подыскивая слова для выражения простой, в общем, мысли:

— Нельзя уподобляться тем людям, которым дали какую-то властишку, и они тут же считают, что на них Боженька заснул. Вот ни в коем случае этого нельзя делать…

Иными словами, Путин предостерег «единороссов» от того, что его далекий предшественник по фамилии Ленин называл «комчванством». Сегодня, конечно, идеологическая окраска у такого явления иная. Но суть осталась прежней. И она так же опасна для «Единой России» и так же может сломать партию, как в недавнем прошлом сломала такого гиганта, как КПСС. Несмотря на то, что «единороссы» и эту избирательную кампанию сумели выиграть. Однако прошедшие выборы внесли новые акценты в политическую жизнь страны, и если их не учесть, на судьбе партии это может отразиться пагубно.

Революционный центр и региональная «контра»

А решается эта судьба нынче в регионах. Это несколько раз повторил в своем часовом политическом докладе и лидер партии Д. Медведев. Именно на местах проходит практическая работа и рождаются ее новые формы и методы. Зачастую, бывает, вступающие в противоречие с тем, что задумывается и о чем говорится в центре. А центр способен, в лучшем случае, на революцию. Тогда как эволюционные преобразования и действительно идущие от жизни реформы вызревают на местах. Что предпочтительнее, думается, и обсуждать не стоит. Революции россиян уже достали…

Понимая это, руководство «единороссов» и обратило взоры на места. А местным партийцам ничего другого не остается, как только соответствовать выпавшему на их долю предназначению. Понятно, что для этого кое-что за душой иметь надобно. В частности, понимать суть изменившейся после выборов ситуации, принять возникающую конкурентную среду, примириться с ней и в нее вписаться. Как заметил, отвечая на мой вопрос, донской губернатор Василий Голубев, такое понимание на Дону сегодня есть:

—  Для нас актуально то, что дискуссия, учет мнений людей становятся постоянными факторами нашей работы. Мы готовы к сотрудничеству, и если от наших оппонентов поступают достойные обсуждения идеи и предложения, мы это будем обсуждать. Недавно я уже предложил схему «3 плюс губернатор». Вместе с тремя представленными в донском парламенте фракциями готов обсуждать насущные проблемы социально-экономического развития региона. Скажем раз в квартал и при необходимости в любое время…

А лидер донских «единороссов» Виктор Дерябкин убежден, что только конкретная работа каждого члена парламентской фракции позволит усилить позиции всей партии:

— Избрали тебя — будь добр, начинай работать с первого дня. Стремись узнать и изучай насущные проблемы жителей закрепленных за тобой территорий…

Такой подход, по мнению В. Дерябкина, переизбранного недавно на пост председателя донского парламента, способен и авторитет партии укрепить, и создать почву для конструктивного диалога с другими парламентскими партиями.

Но каковы же те специ­фические рычаги, с помощью которых партия большинства может влиять на ситуацию? Много говорилось об усилении роли партии как универсального контролера. Едва ли не каждый третий выступавший на дискуссионных площадках делегат отдавал этой мысли щедрую дань. Однако председатель думского комитета по конституционному законодательству и государственному строительству и член генерального совета «Единой России» Владимир Плигин убежден, что главное – это создать в обществе нужную атмосферу. Контрольные функции, о которых так много говорили делегаты съезда, – это важно, но далеко не они определяют погоду в политике, экономике и обществе сегодняшней России:

—  В майских указах президента одним из важнейших аспектов стал как раз таки аспект идеологический. Речь идет, если угодно, о создании нужного морального и социального климата. Чтобы люди, проявляющие инициативу, чувствовали поддержку общества и поддержку власти. В частности, власти законодательной. И понимали бы, что их усилия не пропадут, ситуация окажется предсказуемой, законодательство не будет беспрестанно меняться в угоду сиюминутной конъюнктуре и в выгодном для государственной машины направлении. И если мы сумеем сформировать у людей понимание того, что их усилия дадут результаты, а плоды их никогда не будут отняты, мы двинем развитие общества и общественной инициативы далеко вперед. В этом смысле Дон, где дух самоуважения не утрачен, представляет собой благодатный край …

Да, как это ни удивительно, но предпринимательство у нас пробивает себе дорогу. Прорастает в нашу жизнь, как трава сквозь асфальт. На Дону сегодня множится число мелких и средних предприятий. Они нашли себя и утвердились в нынешней экономической реальности. И акулы-инвесторы, похоже, улавливают это. Недавно пущенный стекольный завод «Лафарж», где успешно трудятся донские молодые специалисты, — тому подтверждение.

Пути проложены, вопросы остаются

Если суммировать все сказанное в Москве за эти три дня, то можно увидеть, что на этом внешне таком скромном съезде произошло острейшее столкновение точек зрения. Я бы в сегодняшней «Единой России» выделил две большие группы. Условно говоря, это те, кто желает оставаться членами «партии власти», и те, кто видит «Единую Россию» правящей партией. Что победит? Претенциозная формула «Ум, честь и совесть нашей эпохи» или принцип парламентской партии, избранной большинством и учитывающей мнение меньшинства? Речь о двух противоположных курсах, далеко для страны небезразличных.

И к вопросу о политической конкуренции. Слова о народной партии отнюдь не случайно были брошены. «Единороссы» явно начинают видеть в конкурентах созданный также под эгидой В. Путина «Народный фронт». Именно его, а отнюдь не коммунистов. И такой взгляд не лишен оснований. Партийное строительство в России явно стремится к двухпартийной модели, образуемой, условно говоря, более консервативной и более либеральной партиями. До сих пор попытки искусственного создания такой модели неизменно проваливались. В небытие канул блок Ивана Рыбкина, не стяжала славы «Справедливая Россия». А все оттого, что пытались вырастить конкурентов, так сказать, в одной кремлевской пробирке. Нынче пробирки разные. И это многое меняет. И кто его знает, какая из двух структур окажется более ценна и любезна народу…

Не станем торопиться с ответами. Думается, вопрос дальнейшей судьбы «Единой России» и после ее съезда остается в повестке дня. Будет ли он снят, зависит исключительно от позиции регионов. От того, как сумеют сработать и, главное, что наработают тамошние «единороссы». 

Фото с сайта ЕР

Москва – Ростов