У главы две головы

Теперь ростовчанам предстоит жить без мэра, чья должность упраздняется, а депутатам городской думы — выбирать сразу двух городских глав.

Как и ожидалось, Михаил Чернышев принял предложение губернатора РО Василия Голубева стать одним из его заместителей и курировать в донском правительстве развитие Ростовской агломерации и международные связи области. Губернатор РО уже подписал указ о назначении Михаила Чернышева на должность заместителя губернатора региона с
7 октября.

На заседании городской думы бывший мэр отсутствовал, поскольку находился в командировке в Грозном. Однако он письменно поблагодарил бывшую команду за совместную работу, а ростовчан — за то, что четырежды выбирали его мэром донской столицы.

Отставка Чернышева повлекла за собой и непременную — в точном соответствии с областным законодательством — отставку председателя городской думы Зинаиды Неярохиной. Однако уже 15 октября на внеочередном заседании Ростовской городской думы депутаты выберут нового председателя. Ожидается, что кандидаты будут определены в ходе проведения региональной партийной конференции «Единой России», которая и выдвинет кандидата на этот пост.

От того, кто займет его, зависит многое, считают политтехнологи, поскольку теперь в Ростове (как уже и в Азове) изменился порядок формирования городской власти — функции мэра делят между собой глава города (им автоматически становится председатель гордумы) и глава администрации города, чью должность журналисты уже окрестили сити-менеджером.

Процедура выборов последнего более сложна, она пройдет в два этапа. К 15 октября будет сформирована конкурсная комиссия, состоящая из 10 человек (пять из них рекомендует гордума, еще пять — губернатор), которая выявит среди претендентов, подавших заявки, не менее двух подходящих кандидатов на должность главы администрации города (он же — сити-менеджер) . 30 октября депутаты выберут одну из двух кандидатур, представленных комиссией. 6 ноября Ростов узнает имя главы городской администрации.

Среди требований к кандидатам — возрастной ценз (не менее 35 лет), высшее образование, наличие стажа и опыта работы на руководящих должностях и другое. На переходный период контракт с главой администрации, который является наемным муниципальным служащим, подписывается на два года, далее — на пять лет. Расторгнут он может быть на основании № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» — из-за нецелевого и неэффективного расходования бюджетных средств, ошибок в ведении городского хозяйства и других малоэффективных способов управления.

Заместитель губернатора РО Александр Ищенко, присутствовавший на внеочередном заседании Ростовской городской думы, заверил журналистов:
— Не стоит опасаться, что обязанности двух городских глав будут совпадать. У каждого из них — своя роль. Глава города, он же председатель гордумы, будет исполнять представительские функции. Глава администрации фактически будет управлять жизнью донской столицы, но без политической составляющей, как было раньше.

Большинство ростовских политтехнологов считают основным кандидатом в сити-менеджеры вице-губернатора Ростовской области Сергея Горбаня. Говорят, он и сам не прочь возглавить администрацию донской столицы. В свете предстоящих губернаторских выборов 2015 года его переход на новую должность выглядел бы вполне логично: почти четверть избирателей региона живут в Ростове, потому человек из команды губернатора как никто другой подходит на эту роль, полагает политтехнолог Сергей Смирнов. Если при этом кресло главы города займет бессменный председатель Ростовской гордумы Зинаида Неярохина, то Ростов получит сразу двух сильных глав.

… Что касается ростовчан, которые отныне больше не будут выбирать мэра, то для них главное, чтобы в городе был порядок, а как будут называться должности тех, кто его обеспечивает, — не так уж важно.