БЮДЖЕТНЫЙ законопроект, представленный заместителем губернатора – министром финансов области Лилией ФЕДОТОВОЙ, все фракции восприняли в основном благожелательно. Хотя и не без претензий. Однако, как выразился лидер фракции компартии Евгений БЕССОНОВ, припомнив нетленную райкинскую репризу, «к пуговицам претензий нет». В том смысле, что к первому чтению министерство финансов представило вполне добротный документ, с которым можно работать, чтобы успешно довести его до финальных чтений.
Продолжает радовать наполнение бюджета. В предлагаемой общей сумме доходов в 176,2 млрд рублей доля собственных доходов должна составить 80 %, или 146 млрд.
Вырастают и расходы. На 2020 год они запланированы в сумме, превышающей 184,3 млрд рублей. Как всегда, сохраняется социальная направленность большинства расходных бюджетных статей. В общей сумме расходов социальная составляющая занимает 68 %, что в абсолютных величинах составляет 126 млрд рублей.
Не найдя возражений к качеству расчета бюджетных параметров, коммунисты упрекнули законопроект в недостатке прорывной силы. Но чтобы прорываться, надо точно знать куда и зачем. И трезво оценивать свои финансовые возможности. В данном случае силы свои область оценила верно. Что и отметил лидер фракции «Справедливая Россия» Сергей КОСИНОВ, назвав предложенный вариант бюджетного законопроекта «продуманным и сбалансированным».
В чем можно согласиться с оппозицией, так это, пожалуй, с ее сомнениями относительно излишнего, на ее взгляд, увлечения коммерческими кредитами. Названная сумма в 18 млрд рублей вполне может быть уменьшена ко второму чтению. Так же, как стоит увеличить финансовую поддержку ветеранов Великой Отечественной и детей войны. Посмотрим, что изменится ко второму чтению.
А ВОТ областной закон «О земельных сертификатах в целях улучшения жилищных условий», касающийся многодетных семей, был принят в окончательном варианте. Ряд депутатов не устроила сумма сертификата, который предлагается по желанию людей выдавать там, где отмечается острый дефицит земельных участков.
Прежде всего это города Ростов, Батайск и Таганрог.
Сумма, которой обеспечен сертификат, превышает 400 тыс. рублей. И единороссы Адам БАТАЖЕВ и Арутюн СУРМАЛЯН, и представляющий «Справедливую Россию» Борис ВАЛЬТЕР не считают эту сумму достаточной для приобретения жилья. Конечно, они правы: ни купить, ни построить жилье на эти деньги нельзя. Даже если прибавить к ним еще столько же из материнского капитала. О чем напомнил председатель Законодательного собрания Александр ИЩЕНКО.
Однако в в этом случае появляется возможность для маневра финансами. По словам заместителя председателя донского парламента Александра СКРЯБИНА, сумму в конечном итоге можно увеличить, если бюджет возьмет на себя оплату взносов по ипотеке в течение нескольких лет. Это один из вариантов, который, конечно же, нуждается в рассмотрении. Но только после анализа работы нового закона и сравнения его эффективности с эффективностью аналогичных нормативно-правовых актов, принимаемых другими регионами.
А. Ищенко заметил, что по сумме обеспечения земельного сертификата Ростовская область идет сразу же вслед за столицей. Так что сообща решили закон принять, а позже вернуться к нему, чтобы оценить его эффективность.
ТАК в зале заседаний установился дух согласия, и остальные социальные законы принимались уже без долгих споров. В результате свод областных законов пополнили законы, вносящие изменения в меры социальной поддержки детства, в размер ежемесячного денежного содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях, в документ, устанавливающий порядок индексации ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка или последующих детей проживающим на Дону гражданам России.
Впереди – очередное заседание донского парламента. Через две недели, 10 декабря, область, скорее всего, получит новый бюджет. Будем следить за процессом.
