Об арестах и громких делах в Ростовской области

Сразу предупреждаю всех: написанное ниже – это не попытка обвинить кого бы то ни было, но лишь собственное мнение, которое я имею полное право высказать. Впрочем, как и любой гражданин нашей страны. 

Для нашей редакции цепь странных событий началась с закрытия по суду типографии «Крестьянин», где мы печатаем газету. Коротко: в Роспотребнадзор пришли две жалобы с практически идентичным содержанием, где перечислялись страшные грехи типографии и содержалось требование закрыть этот опасный объект. Предприятие оштрафовали, а один из протоколов направили в суд. Еще до первого заседания практически все выявленные недочеты устранили. Не был готов только план санитарных зон. Суд счел отсутствие этой бумаги крайне опасным для природы и людей и типографию закрыл. Мы и еще 40 редакций начали метаться в поисках других типографий, теряя деньги, нервы, срывая графики выхода. Серьезные убытки нес и «Крестьянин». Причем «ножницы» по статье, которую инкриминировали, – от 10 тысяч штрафа до закрытия на 90 суток. 

Почему надо было закрывать предприятие непрерывного цикла, оставлять без работы шестьдесят пять сотрудников? Ответа я не знаю. 

С начала года в сетях стали появляться материалы о «пизанских башнях», о том, что чиновники потратили бюджетные деньги на металлолом, воды по-прежнему нет, люди страдают. Обстановка нагнеталась, и вот новость о том, что уголовные дела возбуждены сразу против трех глав администраций сельских районов, прокатилась по всем СМИ региона. Естественно, обрастая все новыми и новыми подробностями. Писали о хищениях, о задержании глав… Выяснилось позже, что глав все-таки никто не задерживал. И преступлений, собственно, не было. Следственный комитет вскрыл именно нарушения (при оформлении документов), а не преступления. Глава Егорлыкского района отправлен под домашний арест, дубовскому и волгодонскому запрещено ходить на работу, общаться с подчиненными, звонить по телефону и пользоваться интернетом. Пикантности ситуации добавляет то, что сейчас как раз идет работа над бюджетом, и районам «без головы» приходится туго. Без глав бюджеты не принять. Сроки уходят. Не будет бюджета вовремя – финансировать район будут по смете. Значит, дадут денег на зарплату бюджетникам и оплату коммунальных услуг в учреждениях. Все! Что делать с социальными выплатами? Ответа я не знаю. Как не знаю, кто будет отвечать, если, не дай бог, случится какая авария, ЧП, рванет труба…

Следующей бомбой стало известие о том, что ФСБ задержала министра здравоохранения Ростовской области Татьяну Быковскую, ее заместителя Станислава Беседовского и руководителя отдела закупок министерства. 

Медицинское сообщество, да и не только медицинское, было шокировано. Все произошло молниеносно. Почему? Ответа на этот вопрос не было. То, что инкриминировали Быковской, вообще казалось очень странным. Статья 286 УК РФ – превышение должностных полномочий. Связывают это с проверками УФАС контрактов по утилизации медицинских отходов на предмет наличия картельного сговора.

Удивительно, что буквально накануне с подачи Татьяны Быковской депутаты Законодательного собрания подготовили обращение к Правительству РФ, Совету Федерации и Государственной думе об ужесточении требований к организациям, занимающимся сбором, обеззараживанием и утилизацией медицинских отходов класса Б. Пока что этим делом может заниматься кто угодно, даже не имея никаких мощностей для утилизации. Ситуация осложняется и тем, что по закону до момента утилизации отходов их собственником является больница. Если даже заключен договор с утилизирующей компанией, а она вместо утилизации выкинула отходы в посадку, виноват по закону будет главврач. При этом закон не даёт возможности главврачу лично проверить, как утилизировали отходы в конечной точке.

Если же соответствующие изменения в закон будут внесены, ряд полукриминальных структур, делающих большие деньги в этой сфере, лишатся своего бизнеса. 

Совсем недавно проект по утилизации этих самых медицинских отходов в области представляли как опыт для всей России. Он входит в «100 губернаторских проектов», был визиткой на форумах и, что самое важное, снизил заболеваемость в Ростовской области.

– Если указанное основание задержания Быковской – основное и единственное, то всё происходящее – удар по губернатору и по инвестклимату в регионе, – отреагировал одним из первых на задержание министра бизнес-омбудсмен Александр Хуруджи. 

Татьяна Быковская – слишком яркая фигура, с огромным опытом работы, пережившая массу критических ситуаций в отрасли и сумевшая их разрулить. Поэтому интернет со страшной скоростью заполонили красочные подробности «преступлений Быковской». Имел место чистой воды слив: в наскоро сляпанных сюжетах обвинения в крупных хищениях соседствуют с показом невиданной роскоши, перечислениями «грехов» родственников и знакомых… Вытащена из небытия история про врачей-убийц, в декабре 2018 года закончившаяся полным пшиком. Тогда Быковскую пытались обвинить в том, что она якобы запрещала врачам спасать недоношенных детей ради хорошей статистики. Мы тогда запросили официальные данные о количестве умерших детей и динамике этих показателей за пять лет. Вот эти данные.

Год	Число родившихся детей	Родившихся		Число умерших детей	Показатель
		доношенными	недоношенными
2013	49740	46957	2783	476	9,6
2014	51563	48647	2916	405	7,9
2015	51146	48198	2948	337	6,6
2016	49244	46361	2863	327	6,6
2017	43578	41027	2552	288	6,5
За 9 месяцев 2018	30730	28613	2117	156	4,9

По идее, если минздрав действительно улучшал статистику, запрещая выхаживать недоношенных детей, то куда делись трупы (смотри графу «число умерших детей»)? И как на сокрытие или тайное захоронение трупов отреагировали родители? Здесь был явный разрыв в логике… Ведь динамика показывала: как раз в последние годы число умерших сокращается. Недоношенных, видимо, удается спасти вопреки «запретам врачей-убийц». 

А потом было решение Ростовского областного суда по иску министерства здравоохранения о защите деловой репутации к одному интернет-изданию, назовем его Б.  Для тех, кто не в курсе: по делам о защите чести, достоинства и деловой репутации именно тот, кто информацию распространил, обязан доказать, что она соответствует истине. Министерство суд выиграло – все страшилки по поводу детской смертности оказались липой…

Ну, об этом уже благополучно забыли, и теперь «убиенные младенцы» опять пошли в ход. 

По счастью, не все наше общество готово радостно троллить любую новую жертву. Начали раздаваться голоса в защиту Быковской. Причем это голоса людей, которых министр спасала, которым помогала в трудную минуту. Голоса обычных людей и ее коллег. Так, Игорь Галеев, возглавляющий общественный совет при минздраве, в интервью редактору Donnews сказал:

– Медицинское сообщество шокировано, потому что никто не мог ожидать подобного события. Мы привыкли, что министр у нас человек сильный и обладает колоссальным влиянием на ситуацию в целом. И вторая сторона дела – что опыт работы громадный. Это не первая критическая ситуация, в которой ей приходится участвовать. Как правило, с разумным подходом удавалось всё привести в состояние равновесия. А тут вдруг это всё произошло молниеносно.

Вторая реакция – это опасение за всех окружающих, потому что мы понимаем, что каждый из нас может попасть в такую ситуацию. Любой управленец любого уровня. Нормативно-правовая база очень несовершенна, многие законы писались в те времена, когда беззаконие было нормой. Сегодня очень легко найти в бескрайнем море законов конкретно тот, который позволит любого человека «закрыть».

«Закрыть» можно любого. Вот, пожалуй, главное, что приходит в голову после всех последних громких и не очень событий. Вам не кажется, что наш путь к правовому государству и гражданскому обществу ведет нас куда-то не туда? 

Все-таки гильотина – не лучшее средство от головной боли…