В Законодательном собрании Ростовской области обсудили инициативное бюджетирование

Открывая дискуссию, первый заместитель председателя ЗС – председатель комитета по бюджету, налогам и собственности Андрей ХАРЧЕНКО подчеркнул, что тема инициативного бюджетирования звучит все громче. 


Председатель комитета Законодательного собрания по образованию, науке, культуре и информационной политике Светлана МАНАНКИНА, первый заместитель председателя ЗС – председатель комитета по бюджету, налогам и собственности Андрей ХАРЧЕНКО и заместитель начальника управления региональной и муниципальной политики  правительства Ростовской области Дмитрий СИВАК на общественнном обсуждении закона об инициативном бюджетировании. 

Подтверждение этому – не только появление в Государственной Думе проекта федерального закона с аналогичным названием, но и то, что зал, где проходило обсуждение, был полон. И желающих выступить, задать вопрос, предложить свой вариант решения проблемы было предостаточно. 


- Приятно удивило то, что подавляющее большинство заявок касались спортивных площадок и сооружений. Порадовало и то, что среди победителей – три проекта библиотек, - говорит Светлана Мананкина.

Председатель комитета Законодательного собрания по образованию, науке, культуре и информационной политике Светлана МАНАНКИНА  подчеркнула, что как раз сейчас наступил очень ответственный этап – завершен первый конкурсный отбор  проектов, претендующих на получение областных денег.  И идет сбор необходимых для получения средств документов. Следующий конкурсный отбор предполагается начинать в мае. 

- Этим и объясняется то, что мы собрались именно сейчас: нам необходимо проанализировать ошибки, определиться с тем, что стоит изменить и в законе, и в постановлении правительства, чтобы дальше процесс инициативного бюджетирования пошел гладко, - сказала Светлана Александровна.


Зал, где проходило обсуждение, был полон. И желающих выступить, задать вопрос, предложить свой вариант решения проблемы было предостаточно.

Типичные ошибки, которые сделали муниципалитеты, претендующие на получение областных денег на воплощение проектов, подготовленных по инициативе граждан, касались в основном подготовки документации. Не представлены документы, подтверждающие право собственности объекта.  Нет сметы и расчетов. Некорректно сделаны заявки…


Первый заместитель председателя ЗС – председатель комитета по бюджету, налогам и собственности Андрей ХАРЧЕНКО: «В августе прошлого года мы приняли областной закон об инициативном бюджетировании. На 2020 год на его исполнение в бюджете заложено 272 миллиона рублей. И мы видим, что этого мало…»

Из поступивших 387 заявок отклонили 68 - из-за отсутствия необходимых документов. С оставшимися жюри работало очень тщательно, беспристрастно и объективно. 

- Приятно удивило то, что подавляющее большинство заявок касались спортивных площадок и сооружений. Порадовало и то, что среди победителей – три проекта библиотек, - говорит Светлана Мананкина.


Заместитель начальника управления региональной и муниципальной политики  правительства Ростовской области Дмитрий СИВАК остановился на новых моментах, которые появились в проекте федерального закона, регулирующего вопросы инициативного бюджетирования.

Анализ уже существующей практики показал, что нужно корректировать сроки подготовки проекта, увеличить время на подготовку документации. Может быть, стоит уточнить, что один проект должен соответствовать одному объекту целиком, а не его части (например, дорожка стадиона и забор вокруг него – это не два проекта, а две части целого).


В Законодательном собрании Ростовской области прошло общественное обсуждение практики применения закона об инициативном бюджетировании.

Кроме того, очень существенно, как называется объект, который собираются благоустраивать, - от этого зависит, какую экспертизу придется проходить проекту. А это – разные сроки, разная степень сложности…


Ольга КАЛИНИНА, глава Истоминского сельского поселения Аксайского района, просит учесть, что шансы «малышей» и крупных городов и районов - не равны: их нужно развести по разным номинациям. Это предложение поддерживают все…

Чувствовалось, что в зале собрались люди крайне заинтересованные – представители муниципалитетов, главы поселений. Ольга КАЛИНИНА, глава Истоминского сельского поселения Аксайского района, просит учесть, что шансы «малышей» и крупных городов и районов - не равны: их нужно развести по разным номинациям. Это предложение поддерживают все…


Глава Комиссаровского сельского поселения Александр КОВАЛЕВ предлагает подумать над тем, чтобы совсем маленьким населенным пунктам снизить процент софинансирования: «Пять процентов они не потянут!» 



Ольга КОЛЕСНИКОВА из Недвиговки говорит о том, что общаться с представителями экспертизы лучше бы вживую, - электронные контакты не всегда позволяют экономить время.  


Ольга ТЕРЕЩЕНКО, глава администрации Большенеклиновского сельского поселения рассказывает, как жители, чтобы собрать деньги на софинансирование проекта, устроили ярмарку изделий народных промыслов, мастерили поделки, магнитики, а вырученные средства передавали на проект благоустройства…

Время, отведенное регламентом на общественное обсуждение, уже истекло, а вопросы и предложения все не кончались. 


Заместитель министра финансов Андрей Никифоров отвечал на вопросы участников, касающиеся пакета документов, необходимых для финансирования. 

Ясно, что областной закон об инициативном бюджетировании, который в прошлом году приняли депутаты Ростовского областного Законодательного собрания, не дожидаясь появления федерального закона, людям очень нужен. Он работает, дает даже самым маленьким поселениям реальные шансы сделать свою жизнь комфортнее, а дворы и улицы – уютнее.