Президент областной ТПП Николай Присяжнюк, донской бизнес-омбудсмен Олег Дереза, руководители региональных отделений «Опоры России», «Деловой России» и еще ряда объединений предпринимателей выработали и направили властям Ростовской области совместное обращение.
В нем представители донских деловых кругов просят губернатора Василия Голубева и председателя донского парламента Александра Ищенко о содействии в деле отказа от поправок, планируемых к внесению в Налоговый кодекс страны, Как известно, эти изменения сегодня инициированы федеральным центром. Соответствующий законопроект из Госдумы уже поступил в региональные парламенты для согласования. Там прописан новый порядок проведения проверок.
В частности, налоговики должны получить право уже после решения о проведении выездной проверки вводить предварительные обеспечительные меры. И тем самым налоговая служба оказывается в состоянии фактически запрещать отчуждать или передавать в залог имущество компании или индивидуального предпринимателя. При этом судебного подтверждения такого запрета, которое бы фиксировало наличие долгов по налогам, не потребуется.
Иными словами, предприниматель или бизнес-структура заранее, еще до результатов проверки будут обязаны как бы покрыть возможный ущерб от их гипотетических нарушений. Тем самым они априори признаются виновными в нарушении налоговой дисциплины. И такое понятие, как презумпция добросовестности налогоплательщиков, теряет свой юридический смысл.
По оценке донских бизнесменов, приводимой изданием Donnews, подобный порядок есть не что иное, как предоставление налоговикам избыточных прав при одновременном ущемлении прав предпринимателей. Будучи введенным, он способен оказать отрицательное влияние на экономику региона. А сам предлагаемый механизм предварительной обеспечительной меры, заимствованный, кстати говоря, из западного финансового права и пока отсутствующий в действующем Налоговом кодексе, характеризуют как «не основанный на законе и Конституции» и ограничивающий имущественные права компаний и отдельных предпринимателей. Он несет с собой усиление административного давления на бизнес-сообщество и создает благоприятную финансовую среду для разного рода злоупотреблений. В том числе и для расцвета такого негативного явления, как рейдерство.
Заметим, что ожидаемое поступление налога на прибыль в донскую казну в нынешнем году может превысить 59 млрд рублей, а сумма поступлений от налогов на товары перевалит за 23 млрд.