Новое десятилетие своей деятельности донской парламент начал с заслушивания отчета губернатора Ростовской области о работе исполнительной власти региона в минувшем 2023 году. А коль скоро итоги этой работы неразрывно связаны с вопросами социально-экономического развития, то именно эта тема составила основу анализа всех сторон жизни на Дону, который сделал в своем отчете губернатор.
Как время масштабных исторических вызовов охарактеризовал В. Голубев прошлый год. Но одновременно, по его оценке, этот год работы стал еще одним годом устойчивого развития Ростовской области:
– Задача по выходу экономики Ростовской области на траекторию устойчивого роста успешно реализуется...
В подтверждение В. Голубев сравнил прогнозные и достигнутые результаты по всем ключевым отраслям экономики. Все контрольные цифры выполнены с превышением. Так, рост валового регионального продукта в 2023 году превысил прогноз и, скорее всего, достигнет 4,5%. С профицитом исполнен областной бюджет. При этом «бюджет развития» вырос на 30%. Существенно наращен объем инвестиций в основной капитал. они увеличились на 23%. Уже который год на Дону собирается рекордный урожай зерновых.
Стабильным остается рынок труда. Регистрируемая безработица снижена за год еще на 0,1%, составив на 1 января этого года 0,4%. И тенденция к ее падению сохраняется. Сегодняшний показатель регистрируемой безработицы составляет уже 0,3%. На 15% выросла среднемесячная зарплата.
В 2023 году на Дону реализовались 46 региональных проектов. На это из бюджета был направлен 41 млрд рублей.
Приведенные показатели подтверждают: на Дону удалось заложить устойчивую основу для дальнейшего развития области.
Но достигнутое только тогда будет работать, когда его рассматривают как точку дальнейшего роста, опору, оттолкнувшись от которой, можно с ускорением двигаться вперед и выше. Поэтому:
– С учетом внесенных корректировок, продолжаем двигаться к целям нацпроектов и Стратегии-2030. Наша главная ставка делается на человеческий капитал и таланты...
Такой подход оказывается результативным. Ростовская область занимает первое место по удельному весу организаций, осуществляющих технологические инновации (47%), и на втором – по инновационной активности организаций (26%).
В своем отчете губернатор постарался четко расставить приоритеты. Рассказать о том, на что ориентировалась исполнительная власть региона в прошлом году, и каких целей намерена достигнуть сейчас и в ближайшем будущем. И на первое место поставил обеспечение роста благосостояния граждан.
На это, по словам В.Голубева, работают и политика в сфере оплаты труда, и система социальных контрактов. Результатами предпринятых здесь шагов стал рост среднедушевых доходов населения. Налицо в том числе и определенное повышение благосостояния малообеспеченных семей
Еще один приоритет – народосбережение. В свете не самой благополучной демографической ситуации в Ростовской области этот приоритет, определенный в свое время президентом страны, требует пристального внимания и кропотливой работы исполнительной власти и органов местного самоуправления.
Согласно приведенным губернатором выкладкам, донской край по численности жителей находится на шестом месте в стране. Вроде место и неплохое. Однако демографическая динамика не может не тревожить. Причем тревожит она область уже не первый десяток лет. А это значит, что, несмотря на все мощные меры социальной поддержки населения, которые привел в своем отчете губернатор, должного эффекта еще не достигнуто. То есть работу надо продолжать с удвоенными упорством и усилиями.
Забегая вперед, отметим, что в своих выступлениях в прениях депутаты не могли обойти демографические проблемы. В частности, председатель донского парламента Александр Ищенко, выступая от фракции «Единой России», указал на нехватку медперсонала как на один из источников демографического неблагополучия. И то, что областная власть от этой проблемы не отмахивается, может служить залогом ее решения.
Собственно, правительство не намерено в этом вопросе занимать выжидательную позицию. Губернатор уже сейчас предложил удвоить размер ежемесячной выплаты на каждого ребенка и предоставить 50-процентную компенсацию расходов по оплате жилья. На это потребуется более 500 млн рублей. Но эти деньги правительство выделить готово.
Затронутые А. Ищенко проблемы, так или иначе, были подняты и в отчете губернатора. Сообщив о завершении строительства детского инновационного хирургического центра, В. Голубев отметил, что он примет первых пациентов уже в начале лета.
И о кадровой проблеме в здравоохранении тоже говорилось. Темпами решения ее власть пока не удовлетворена. Пути решения, по словам губернатора, намечены. Остается действовать. Не успокаиваясь, системно, и целеустремленно. В чем остается только пожелать успеха,
Еще она точка отсчета – образование. Здесь в повестке дня остается проблема ликвидации вторых смен в донских школах. И приведенные губернатором факты и примеры прозвучали достаточно обнадеживающе: школьная сеть на Дону продолжает последовательно наращиваться. Достаточно сказать, что уже в этом году будет завершено строительство еще восьми школ. Донская система образования получит дополнительно 5 989 мест. Это стало возможным в результате достижения целей, поставленных в 2023 году, ставшем, как известно, Годом педагога и наставника.
Среди других направлений, обозначенных губернатором, – наращивание инфраструктуры и кадровых резервов массового спорта и культуры, развитие волонтерского движения. Коль скоро последнее сегодня играет немалую роль в поддержке воинов принимающих участие в СВО, деятельность корпуса добровольцев приобретает особое звучание. Ведь многие добрые дела сегодня на Дону делаются по инициативе и при непосредственном участии добровольцев. Только в рамках Общероссийской акции #МЫВМЕСТЕ они выполнили более 3,5 тыс. заявок семей военнослужащих.
Еще одна точка приложения сил – это, конечно, ЖКХ. Среди коммунальных проблем наиболее остро стоит обеспечение качественным водоснабжением. Как сообщил губернатор, для ее решения используются все доступные ресурсы, в том числе займы из Фонда национального благосостояния.
В этот же ряд глава региона поместил благоустройство общественных пространств и продолжение так называемой «мусорной реформы». Темы, безусловно, острые. И решить их одними лишь усилиями властей невозможно. Здесь решающую роль играют позиция и поведение населения.
А еще очень многое зависит от экономической ситуации. И здесь, по словам губернатора, свое слово сумел сказать донской бизнес:
– В прошлом году он на практике доказал, что вызовы – это новые возможности для развития...
В самом деле: промышленность в 2023 году дала рост 3,5 %. Что отрадно, рост прежде всего обеспечили импортозамещающие проекты. Здесь впереди со своими импортозамещающими проектами идут традиционные донские гиганты НЭВЗ, «Тагмет», «Ростсельмаш». Не отстают от них по части импортозамещения Новошахтинский НПЗ, заводы «Техно», «Текстиль Легпром» «Бонум», Шахтинский полиэфирный завод. И, конечно, заводы компании «Бештау», которые, приступая к выпуску отечественной компьютерной техники, создают мощный задел на 2024-й и последующие годы.
В том, что радикальные изменения геополитики не затормозили внешнеэкономическую деятельность региона, имеется решающая заслуга донского бизнеса. Внешнеторговый оборот сохранен практически на уровне 2022 года, положительное сальдо торгового баланса составило $7,8 млрд. Качественно выросли отношения со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, Африки, Ближнего Востока. По-прежнему расширяется партнерство со странами СНГ.
На ситуацию оперативно реагировал экономический блок регионального правительства. Внешнеэкономическая деятельность региона получила прочную опору в лице федерального центра. На поддержку новых проектов, экспорта и отдельных отраслей промышленности предприятиями области привлечено более 15 млрд рублей. федеральных средств.
В том числе эти деньги пошли на поддержку экспорта аграрной продукции. В сфере АПК Ростовская область вновь подтвердила ведущие позиции. Продукции сельского хозяйства произведено на 453 млрд руб. Это второй результат в стране. Очередной рекордный урожай зерновых достиг 16,4 млн тонн. Сбор зерна вырос на 6%.
Аграрную сферу, как и другие отрасли экономики, затронули структурные изменения. В частности, не могла не сказаться растущая активность инвестиционной и инновационной политики. А чтобы активность эта не заглохла, будут и дальше совершенствоваться механизмы господдержки инвесторов.
Такой курс уже отражается на состоянии малого и среднего предпринимательства – этого традиционно важного для Ростовской области сегмента экономики. Сегодня здесь работает более 180 тыс. предприятий. По их числу Ростовская область занимает шестое место в стране. Численность занятых приближается к 750 тыс. человек. Самозанятых на Дону около 290 тыс. По итогам 2023 года целевые показатели региональных проектов в сфере малого и среднего бизнеса достигнуты.
Результаты успешной работы экономики напрямую отражались на стабильности бюджетной системы региона. По-прежнему растет наполняемость бюджета за счет собственных доходов. Это позволяет поднять бюджетные расходы и сохранить традиционную социальную направленность главного финансового документа области:
– В первоочередном порядке обеспечивались расходы на поддержку спецоперации, военнослужащих и их семей. Это и сегодня наш приоритет...
Действуя в этом направлении, донские власти регулярно закупали и передавали воинским формированиям Южного военного округа и добровольным казачьим подразделениям стройматериалы, вещевое и военно-техническое имущества, автотехнику, квадрокоптеры, радиостанции и многое другое, что необходимо для успешного выполнения боевых задач.
Достигнутое может удовлетворять. Но оно не должно успокаивать. Поэтому депутаты, поначалу отмалчивавшиеся, видимо осмысливая все сказанное губернатором, после образного и громогласного выступления депутата Госдумы Евгения Бессонова, оживились. И поставили перед главой региона ряд острых вопросов. Говорили о работе общественного транспорта в городах и районах Дона, о диспаритете цен на зерно, о подтоплениях, под угрозой которых живут сегодня люди на обширных территориях.
Эти и другие вопросы – из разряда неотложных. И губернатор, выступая с заключительным словом, дал понять, что власть от них отгораживаться не намерена. А значит, у каждого жителя Дона остается возможность следить за тем, как решается каждая очередная задача. Оценивать качество решения. И, конечно, лично участвовать в общей работе.