В соответствии с законодательством такие слушания являются обязательным этапом работы над региональным бюджетом. Их ежегодно проводит донской парламент.
В значительной степени областной закон «Об областном бюджете на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов» принимается с учетом результатов публичных слушаний. В них же по давно сложившейся традиции наряду с донскими парламентариями принимают участие представители муниципального сообщества и органов государственной власти, руководители ведущих донских предприятий, эксперты-экономисты, активисты-общественники, ученые и предприниматели.
Впрочем, как отметил председатель донского Законодательного собрания Александр Ищенко, «в публичных слушаниях может принять участие каждый активный житель Ростовской области и узнать, из каких источников складываются доходы бюджета, а также на какие задачи и в каком объеме направляются средства, уплаченные налогоплательщиками».
По его словам, именно публичные слушания позволяют обеспечить прозрачность формирования областного бюджета. Оттого так значима роль этого, без преувеличения, решающего этапа обсуждения главного финансового документа региона, который аккумулирует методы решения всех ключевых задач развития Ростовской области на ближайшие три года.
Основную информацию по проекту областного бюджета на предстоящее трехлетие представил первый заместитель министра финансов Ростовской области Андрей Веремейчук. С содокладами выступили заместитель донского губернатора – министр транспорта области Алена Беликова, министр труда и социального развития Ирина Шувалова, первый замминистра образования Сергей Анищенко. Они осветили финансовые вопросы в рамках своих отраслевых направлений.
Как всегда, при подготовке публичных слушаний по бюджетному законопроекту в донском Законодательном собрании была образована рабочая группа, принимавшая и систематизировавшая все поступавшие к ней замечания и предложения.
Характеризуя подготовленный областным минфином в тесном сотрудничестве с бюджетным комитетом донского парламента документ, А. Ищенко отметил его реалистичный характер. Бюджетный законопроект, по его словам, внятно отвечает на основные вызовы современности. В нем отражены все проблемы, с которыми сегодня сталкиваются сектора донской экономики. Объективно оценены финансовые возможности региона – в частности, размер средств, которые могут быть направлены на решение очередных инфраструктурных задач. Четко расставлены приоритеты. При этом базовым приоритетом бюджетной политики остается соблюдение и выполнение всех взятых на себя государством социальных обязательств перед жителями Ростовской области. То есть социальная направленность, давно утвердившаяся как идеология донского бюджета, остается неизменной:
– С этой точки зрения бюджет полностью обеспечен финансовыми ресурсами. Это первая самая важная задача, которая решается при формировании бюджета. Сегодня по-прежнему примерно две трети областного бюджета – это решение социальных задач, выполнение социальных обязательств...
Конкретизируя это положение, председатель Законодательного собрания подчеркнул, что «все жители Ростовской области, которые имеют право на получение тех или иных видов господдержки, выплат, помощи, могут быть уверены в том, что в бюджете на ближайшие три года все необходимые финансовые ресурсы предусмотрены»…
Вторым же приоритетом бюджетной политики А. Ищенко назвал решение проблем жителей конкретных городов и районов. Как правило, проблемы эти на разных территориях во многом схожи: капитальный ремонт и строительство дорог, школ, детсадов, больниц, поликлиник, домов культур, коммунальных сетей. То есть все то, что объединяется понятием инфраструктуры. Социальной, транспортной, коммунальной, культурной…
Наращивание инфраструктуры обычно предусматривается в так называемом «бюджете развития». Именно там собираются финансы для динамичного решения целого ряда инфраструктурных задач. По заведенному порядку, более подробно эта тема определяется ко второму чтению бюджета. К этому моменту проясняются федеральные источники финансирования по наиболее важным направлениям. Как правило, это коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение, культура.
Но уже сегодня, оглядываясь на серьезнейшую работу по формированию областного бюджета очередного трехлетия, можно сделать вывод: проект главного финансового документа Ростовской области дает все возможности для эффективного решения всех основных задач, выдвигаемых очередным трехлетним периодом развития региона.
В процессе слушаний их участники задали вопросы. Они к организаторам слушаний поступали как в письменном виде, так и непосредственно из зала.
После публичных слушаний работа над главным финансовым документом региона выходит на финишную прямую. Впереди – рассмотрение и принятие законопроекта «Об областном бюджете на 2027 год и на плановый период 2028 и 2029 годов» в первом чтении на очередном заседании донского Законодательного собрания. Что и рекомендовали сегодня участники публичных слушаний. Ожидается, что проект областного бюджета на очередной плановый период будет рассмотрен уже через неделю, в следующий вторник, 17 ноября.

