На Дону зарегистрировано более 1000 садоводческих товариществ, объединяющих 337000 земельных участков. Ими фактически обеспечена каждая пятая городская семья. Общая площадь садовоогородных массивов составляет 27000 гектаров. Из 55 муниципальных образований Дона они есть в 47.
В перспективе многим таким массивам предстоит трансформироваться в жилые районы. Ростовская область, по сообщению начальника отдела развития субъектов предпринимательства и ЛПХ минсельпрода РО Татьяны СНИТКО, входит в первую десятку регионов России, наиболее активно развивающих садоводческое движение. Здесь сформирована хорошая нормативноправовая база по организации садовоогородного хозяйства.
В 12 городских округах созданы многофункциональные центры, где по принципу «единого окна» каждый обладатель садовой земли имеет возможность с наименьшими потерями сил и времени оформить ее и имеющееся на ней имущество в собственность. В министерстве сельского хозяйства и продовольствия области дважды в месяц проводятся специальные «круглые столы» для садоводов.
Процесс реформирования народного сектора экономики сопровождается, однако, изрядным количеством трудностей, бюрократических препонов на местах. 1000 гектаров садовых земель сегодня не востребованы и зарастают бурьяном. Для малообеспеченных обладателей заветных соток, инвалидов, пенсионеров потребовавшиеся для оформления собственности затраты весьма ощутимы и болезненны. Изза недостатка, а то и полного отсутствия необходимой информации значительной части «садового электората» сложно перестраиваться, верно понимать нормативноправовые требования.
Оставляет желать лучшего и внутренняя атмосфера очень многих СНТ, деятельность их правлений, председателей. Вместо сплочения своих коллективов, объединения усилий садовые руководители действуют там кто во что горазд, допускают нарушения, выходящие порой за пределы административных.
Часть садоводов группами стремятся выделиться в самостоятельные объединения. Увеличивается число собственников земли, не желающих подчиняться уставным требованиям СНТ. Между тем, чтобы в перспективе трансформироваться, например, в жилой район, в садовых массивах уже сейчас необходимо решать множество проблем.
В частности, там предстоит привести в соответствие с действующим законодательством места общего пользования — расширить дороги между садовыми участками. Их владельцам придется поступиться собственными интересами, уступив часть своих территорий. И это только одно из обязательных условий. Потому целенаправленная организационная и разъяснительная работа правлений СНТ сегодня жизненно необходима и важна.
Именно такая работа организована в садоводческом массиве «Сады-1» Таганрога, объединяющем стразу четырнадцать СНТ. На конференции его представлял председатель не только своего товарищества «Котлостроитель», но и совета председателей всего массива, расположенного в городской черте, Анатолий Корецкий. На регулярных заседаниях председатели совместно обсуждают и решают все стратегические и тактические вопросы, утверждают планы.
От взаимодействия с городскими властями до снабжения водой и электроэнергией, реконструкции дорог, оборудования автобусных остановок. Результат налицо: массив «Сады–1», в котором насчитывается почти 5000 садовых участков, с его широкими перекрестками и благоустроенными дорогами сегодня практически не отличается от других жилых районов Таганрога. Проблем в садах земляков знаменитого автора «Вишневого сада», разумеется, хватает. Так, у правлений СНТ нет рычагов воздействия на владельцев, не пользующихся своими запущенными, засоренными участками. Отсутствуют средства, а главное — стимул и для оформления вовсе брошенных участков для дальнейшей их передачи муниципалитетам за счет товарищества.
— Если бы они оставались в распоряжении СНТ, — объяснил Корецкий, — заниматься процедурой оформления брошенных земель имело бы смысл. А так товарищество несет одни лишь прямые убытки. Что касается запущенных, но не брошенных участков, всегда находятся желающие скупить такую землю хотя бы до «лучших времен» и для перепродажи. При этом правления и председатели о смене владельцев узнают, как правило, в последнюю очередь.
Горесадоводы, изрядно задолжавшие товариществу, таким образом совершенно спокойно уходят от ответственности. Навести порядок в этом отношении можно, если при оформлении сделок обязательным документом станет справка, заверенная председателем. Но тут нам без помощи законодателей и властей, конечно, не обойтись.
Без такой помощи, по мнению выступивших на конференции представителей СНТ области, сегодня остаются нерешенными вопросы передачи инженерных коммуникаций на баланс специализированных служб, что тормозит развитие товариществ, перевод их в жилые районы. Расходы же на содержание коммуникаций не дают возможности развиваться многим товариществам…
Впереди у донских садоводовогородников, показала VIII областная конференция, — громадье серьезнейших задач и проблем. Власти, разумеется, не оставят народную отрасль без своего внимания и заботы. В министерстве сельского хозяйства и продовольствия РО «круглые столы» для садоводов будут проводиться и в грядущем году. Самим же владельцам донских фазенд, вне всякого сомнения, нужно быть более активными, деятельными и настойчивыми. Нелишне всегда помнить слова народной мудрости «На бога надейся, а сам не плошай».
