Три года назад «Наше время» поднимало проблему организации торгов за право аренды земельных участков в Константиновском районе («Свободное падение» и «Торги для избранных»). Но к теме пришлось вернуться еще раз.
В материале «Несчастливая подкова» в № 114 за 21 марта нынешнего года речь шла о том, каким совсем не смешным казусом закончились торги за право аренды участка муниципальной земли на берегу Дона в городе Константиновске. Так вышло, что по бумагам, в которых указан адрес участка, с торгов продали право аренды на проезжую часть улицы Набережной и земельный участок под городской подстанцией. А буквально через день нам позвонили, а затем и приехали в редакцию еще двое участников торгов за право аренды земельных участков, которые расположены за городом Константиновском на территории будущего рынка. Следом приехала с жалобой бывшая предпринимательница. А потом мы получили письмо от человека, который просил вернуть ему отнятую землю. Простая женщина, не предприниматель, в торгах никогда не участвовала, а вот лишилась части подворья. Почему мы объединили «в одну папку» все эти обращения? Сначала по территориальному признаку: город Константиновск. А когда выехали на место, поняли, что есть еще один объединяющий фактор: главные действующие лица всех этих «нешуточных казусов» находятся в «Белом доме» Константиновского района.
Баня с «довеском»
В городе Константиновске, как во всяком уважающем себя муниципальном образовании, есть баня. Предприятие, прямо скажем, для граждан необходимое, поскольку не все жилые дома оснащены соответствующими удобствами, а при наличии хорошей парной пользующееся у народа постоянным спросом. Числилась эта баня на балансе района, а отвечал за ее деятельность руководитель ЖКХ. С осени 2010 года он начал слать в администрацию письма: мол, баня убыточная, одни проблемы. Раз так, ЖКХ от бани освободили, баню передали в аренду предпринимателю. Баня, и правда, оказалась убыточной, но предприниматель, как патриот своего города понимал, что людям надо
Потом в 2010 году Марченко по семейным обстоятельствам вынуждена была закрыть бизнес и уехать в Ростов, Власова тоже перешла в другое место. Помещение пустовало до лучших времен. Но не учитывать наличие еще двух собственников было никак нельзя. Закон не позволяет.
И с 15 июля 2011 года уже после проведения аукциона Валентина Марченко, которая имела полное право на приобретение данного земельного участка в общедолевую собственность (чего не учли при организации торгов), начала получать из администрации района странные письма.
Глава района предложил мне подписать документы соглашение о выделении долей земельного участка, на котором расположена баня. Причем на бумаге не была указана дата подписания соглашения, рассказала нам владелица части здания.
Марченко подписывать соглашение «без даты» отказалась. У нее возник вопрос: «Не была ли это попытка оформить документы задним числом?»
Закон гласит, что изменение самого предмета аукциона после его проведения недопустимо. А переоформление размера земельных долей, на которых расположен объект баня, уже после аукциона, это и есть изменение предмета аукциона. Ведь не зря в Константиновском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области Иванкину было отказано в регистрации договора
Бес попутал
Два предпринимателя Виктория Давыдова и Арутюн Апоян члены одной семьи, свекор и невестка узнав о том, что в перспективе за городом Константиновском будет строиться рынок, подали заявки на право аренды двух земельных участков. Как известно, в бизнесе расположение объекта хоть магазина, хоть шиномонтажной мастерской имеет зачастую решающее значение. И потому их главной целью был участок № 166, который расположен на фасаде рынка. Свекор и собирал документы на этот участок. Невестка собирала документы на следующий участок № 168, который находится как бы на второй линии. Ушло на это примерно полтора года. И вот 27 февраля нынешнего года состоялись торги. Первым очень логично пригласили Арутюна Акоповича, ведь и участок, на который он претендовал, в первом ряду. Оказалось, что он единственный претендент на лот. Поскольку других заявителей не было, Арутюна Акоповича объявили победителем, сверили фамилию, дали подписать бумаги. Он, счастливый и довольный, отправился восвояси. Следующей на торгах была очередь Виктории Давыдовой, претендовавшей на участок под №168.
Первоначальная стоимость участка была 26 тысяч, второй участник торгов довел ее до 112 тысяч рублей. Зная, что участок №168 расположен в менее удобном месте, чем участок № 166, и таких денег, по моему мнению, не стоил, я ему уступила. Тем более знала свекор выиграл право аренды участка №166, и это главное, рассказала нам Виктория.
Но рано предприниматели радовались. Когда через две недели Арутюна Апояна пригласили в администрацию для подписания документов, то оказалось, что он выиграл «не те» торги! Арутюн Акопович собирал документы на участок №166, а выиграл
Сам себе контролер
У Натальи Кирсановой судьба тяжело сложилась. В Константиновск она приехала издалека, родни здесь нет. Муж погиб, когда дочь была еще малышкой. Опорой ей была свекровь, которая и оставила внучке наследство: часть дома с небольшим двориком по улице Топилина, дом 8, в котором теперь проживает Наталья Петровна. Все бы хорошо, но Ее соседка Татьяна Ивановна Логвинова, проживающая по адресу улица Топилина, дом 12, стала в 2010 году заместителем главы администрации района. И в конце лета 2011 года без всяких разговоров и объяснений начала строить вокруг своего участка каменный забор. Для начала демонтировала соседский металлический, сработанный еще покойной свекровью Натальи Кирсановой.
Когда наш забор начали ломать, я думала, что Татьяна Ивановна просто будет себе ставить новый забор. Но я же по утрам на работу ухожу. Однажды вернулась, а у меня снесли туалет, который стоял рядом с забором так, что машина могла подъехать и откачать накопившиеся стоки. Снесли душ, навес, под которым хранились дрова. И в один день вырыли фундамент под каменный двухметровый забор, рассказала нам Наталья Петровна.
Захватила чиновница соседскую территорию «от души» примерно на два с лишним метра по фасаду и больше метра по задней стене участка если ориентироваться на границы, обозначенные в копии плана земельного участка 1986 года, которые с тех пор не менялись. К декабрю заборчик был готов, а мать и дочь из того немногого, что имели, лишились почти 30 квадратных метров дворовой территории. Но почему же они молчали?
Мы пыталась отстоять свой участок, поговорить с Логвиновой. В ответ на мои претензии она сказала, что это ее земля, и она может у меня вообще все забрать, пояснила Наталья Петровна.
И со вздохом рассказала, как после этого диалога очень кстати оперативно появился участковый инспектор и стал обвинять ее в краже металлолома разобранного старого забора, который рабочие сложили на меже между участками. Забор своими руками делала свекровь, которая работала сварщицей.
Раз свекровь забор сварила, значит, и металлолом наш. Мы сдали этот металлолом, поскольку считали, что старые трубы и ржавая сетка никому не нужны. Но нас объявили воровками.
Уяснив, что кричать «милиция» бесполезно, поскольку милиция «уже здесь», женщины проглотили обиду и опустили руки
Встретившись с заместителем главы администрации Константиновского района Т. И. Логвиновой, мы задали ей все те вопросы, с которыми обратились в редакцию люди.
И получили вот такие ответы.
Семенцова проиграла аукцион, и никто его результатов отменять не будет, поскольку все мы сделали правильно, заявила Татьяна Ивановна, (поясняем: речь об этих торгах шла в материале «Несчастливая подкова»).
А как же быть с выводами районной прокуратуры? Ведь там черным по белому написано: « Торги проведены в нарушение требований Земельного кодекса Российской Федерации доводы, изложенные в жалобе о неправомерных действиях администрации Константиновского района при проведении торгов в форме аукциона по продаже прав аренды вышеперечисленных земельных участков нашли свое подтверждение ».
А что прокуратура? парирует Логвинова. Есть еще ФАС и суд! Я туда обращусь
И землю вместе с баней никто Иванкину не продавал, «уличила» очередную заявительницу Татьяна Ивановна. Ему продано только здание.
А как же быть с тем, что напечатано в объявлениях? В газете «Донские огни» от 19 апреля 2011 года: «Предмет торгов: помещение бани с земельным участком » И еще 18 июня 2011 года: «20.05.2011 на аукционе проданы баня с земельным участком »?
Ну а люди, «перепутавшие» земельные участки Апоян и Давыдова, разумеется, сами во всем виноваты. Запутались в бумагах, торги проиграли, теперь на принципиального человека председателя комиссии по торгам все валят.
Это сговор против меня, уверена Татьяна Ивановна. Но я буду бороться. Я до «Честного детектива» дойду!
В случае же с соседями Татьяна Ивановна просто восстановила «историческую справедливость». В доказательство представила в редакцию постановление Константиновского исполкома № 79 от 17 июля 1979 года. В нем прописано, что земля внутри дворового прохода, который
У нас 100 квадратных метров отрезали, но мама тогда соседей пожалела, рукой махнула на эту землю, не стала забирать горестно вздохнула Татьяна Ивановна.
За давностью лет Татьяна Ивановна, видимо, позабыла, что в 1993 году по ее личному заявлению постановление 1979 года отменили. И размеры участка восстановили в границах 1971 года. Но этот документ
Побывав на улице Топилина, мы увидели, что заместитель главы администрации района прихватила не только территорию соседей. Но и часть улицы со столбом и фонарем городского уличного освещения. Кстати, фонарь, который должен светить на проезжую часть улицы Топилина, развернули в другую сторону, и он освещает двор Логвиновой. Интересно, кто платит за электроэнергию? Залезла она и за красную линию, огородив прихваченную городскую территорию забором, так что асфальтовая дорожка упирается прямо в ее ворота. Хотя по закону купить муниципальную землю могла только на торгах. Но обошлась без лишних хлопот. А кто ей запретит? И.о.главы Константиновского района А.Г. Антоненко в 2012 году подписал постановление, которое утвердило новые «уточненные» размеры земельного участка домовладения чиновницы площадью 965 квадратных метров в связи с отсутствием правоустанавливающих документов. Это вместо 677 квадратных метров, которые ей перешли по наследству. А контроль за исполнением возложил на саму Татьяну Ивановну Логвинову