Грани стираются… в пользу села

Базис есть, будет и рывок

Первый заместитель губернатора Ростовской области Виктор Гончаров подчеркнул, что регион показал свой потенциал и возможности, реализуя подпрограмму «устойчивое развитие сельских территорий», которая действовала с 2014 года и заканчивается в этом году.

Теперь Минсельхоз РФ дополнил предыдущую принципиально новыми мероприятиями, правительство РФ утвердило, а субъектам рекомендовано разработать и утвердить аналогичные региональные программы. 

В предварительной бюджетной заявке, представленной ведомством в Минсельхоз России, потребность в финансировании на трехлетку определена в 6 млрд рублей. Из федерального бюджета область планирует привлечь 5 млрд рублей, к ним добавятся средства областного бюджета, а также местных муниципалитетов и инвесторов, что предусмотрено условиями федерального финансирования. Этими средствами надо распорядиться грамотно, эффективно. И это станет не просто шагом, а рывком в развитии сельских территорий. 

Комплекс мер, предусмотренных программой, нацелен на то, чтобы молодежь оставалась жить и работать в селе и численность сельского населения сохранилась к 2025 году на уровне 25,3 процента (в Ростовской области сельское население на сегодняшний день составляет 32 %). Для этого уровень жизни в селе должен постоянно повышаться и достигнуть соотношения среднемесячных ресурсов сельского и городского домохозяйств до 80 процентов в 2025 году (на Дону это соотношение в 2017 году составляло 69,7 %, по итогам третьего квартала 2018 года – 74%). Еще один критерий – повышение к 2025 году доли общей площади благоустроенных жилых помещений в сельских населенных пунктах до 50 процентов (в Ростовской области эта доля составляет 33 %).

– Чтобы достичь поставленных целей, в первую очередь необходимо направить усилия на улучшение жилищных условий граждан. Господдержка в приобретении жилья у нас очень востребована – в Ростовской области с 2010 по 2019 год более 4 тысяч сельских семей получили поддержку в объеме более 4,2 млрд рублей, – рассказал министр сельского хозяйства и продовольствия Константин Рачаловский. И подчеркнул, что очередь желающих приобрести жилье с помощью государства ежегодно увеличивается. Сегодня в ней более 2 тысяч селян. Что очень важно, в новой программе – несколько видов поддержки приобретения жилья.

Социальные выплаты в размере 70% от расчетной стоимости на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве, которые получают граждане и их семьи, работающие в агропромышленном комплексе и в социальной сфере, уже хорошо знакомы жителям Дона. 

Право получать субсидии на строительство жилья теперь будет и у муниципальных районов, которые будут это жилье предоставлять гражданам по договорам найма. Но есть обязательное условие: участие работодателя и самого муниципального образования в финансировании части затрат на строительство жилья, которая должна составить не менее 20% от расчетной стоимости жилья, а 80% возьмут на себя федеральный и областной бюджет. Но вот смогут ли муниципальные районы Дона воспользоваться такой возможностью? 

Еще одним новым мероприятием госпрограммы предусмотрено предоставление гражданам, проживающим на сельских территориях, льготных жилищных (ипотечных) кредитов на строительство и на обеспечение домовладений инженерными коммуникациями. Ставка по данным льготным кредитам – от 3 до 5%. 

По комплексной жилой застройке уже заявлено два объекта в Миллеровском и Усть-Донецком районах на сумму 415 млн рублей. 


– Очень многие проблемы на современном уровне поможет решить этот грандиозный проект, который можно назвать национальным, – сказал Виктор Гончаров. – Донскую региональную программу «Комплексное развитие сельских территорий» министерство сельского хозяйства и продовольствия области будет разрабатывать совместно с органами местного самоуправления. Ее должны принять все муниципальные районы с учетом местных потребностей, возможностей бюджета, участия бизнеса на основе широкого обсуждения с населением.

Нужны кадры? Выучим!

В последние годы на всех совещаниях по проблемам АПК руководители сельхозпредприятий от крупных коллективных до небольших фермерских говорили о нехватке квалифицированных, а  зачастую вообще хоть каких-то кадров. Новая программа поможет и в этом: для развития рынка труда предусмотрены субсидии на возмещение до 30% от фактически понесенных затрат по заключенным ученическим договорам со студентами, проходящими обучение в вузах, подведомственных Минсельхозу России, затрат на оплату труда и проживание студентов, привлеченных для прохождения практики. Как подчеркнул Константин Рачаловский, важно организовать взаимодействие с организациями высшего образования, подведомственными Министерству сельского хозяйства РФ, будущими студентами, а также руководителями сельхозпредприятий. Пока же интерес к софинансированию обучения и практики студентов проявили лишь два предприятия.  

Есть в программе и новое направление – «Современный облик сельских территорий», предусматривающее повышение доступа сельского населения к объектам культуры и спорта, приобретение автомобилей и оборудования.

Гости поедут с ветерком

Еще одно ключевое направление госпрограммы – обеспечение сельских территорий инженерной, транспортной инфраструктурой и благоустройство. За последние пять лет очень многое уже удалось сделать на Дону с помощью различных госпрограмм. О том, как в поселке Целина по программе комплексного развития сельских территорий появились три новых микрорайона, как взялись активно за реализацию программы «Формирование комфортной городской среды» даже в самых отдаленных районах области, «Наше время» рассказало в выпуске «Местное самоуправление» за 31 июля. В итоге уровень обеспеченности сельского населения централизованным водоснабжением вырос с 53,3 % в 2010 году до 62,5% в 2018 году. Обеспеченность газом возросла на 9,8 % – с 52,2 до 62%. Построено и введено в эксплуатацию порядка 250 жилых домов, 82 объекта газо- и водоснабжения, 7,3 км газовых и 4,8 км водопроводных сетей, 3,8 км уличного освещения, 8,5 км внутрипоселковых автомобильных дорог.

В новой госпрограмме для развития инженерной инфраструктуры предусмотрены субсидии муниципальным образованиям на строительство и реконструкцию объектов газификации, водоснабжения, комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку, а также обеспечение уличного освещения, строительство улично-дорожной сети. Предлагаемые к реализации проекты должны иметь положительное заключение госэкспертизы. И еще одно очень важное условие: в муниципальных районах должны реализовываться инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса. А местное самоуправление, в том числе те же ТОСы, смогут вплотную заняться благоустройством территорий, за что полагается субсидии до 2 млн рублей, но не более 70 % от стоимости проекта. Так что, зная, насколько инициативны и активны наши люди, муниципалитеты могут строить планы. Ведь еще есть где развернуться – нужны и зоны отдыха, и спортивные и детские игровые площадки, не везде есть обустроенные пешеходные дорожки. Почти повсеместно надо обустраивать площадки накопления твердых коммунальных отходов, есть места, где нужно сохранить, а то и браться за восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников…

Наше село настолько самодостаточно по сути, что если добавятся все современные составляющие, то грань между городом и селом начнет реально стираться… в пользу села.