Что надежнее: один крупный холдинг или тысяча малых предприятий? Под какой процент реально выдавать ссуды малому бизнесу из фондов поддержки — областного, районных? Сколько справок необходимо собрать, чтобы получить средства из этих фондов?

Ответы на эти вопросы искали в поселке Каменоломни Октябрьского района на расширенном заседании правления Совета муниципальных образований Ростовской области, в котором приняли участие министр внутренней и информационной политики Валерий Чирков и заместитель министра экономики Любовь Жадан.

Для начала гостей — глав муниципальных образований — познакомили с двумя знаковыми производствами: про каждое администрация района может сказать, что их становлению активно помогали, ускоряя решение возникающих проблем и прохождение бумаг по инстанциям.

Предприниматель Игорь Кундрат отправляет свою продукцию — хлеб, макароны, вафли, печенье — по всей области. На его предприятиях — хлебопекарном и кондитерском — создано 620 рабочих мест. Жители Октябрьского района, города Шахты и еще многих донских территорий прекрасно знают отличный вкус кундратовского хлеба, макарон, популярна и мука.

Выпеченный из нее хлеб очень вкусный и по цене всех устраивает — булка весом в 800 граммов стоит 12 рублей 50 копеек. А когда смонтируют две новые высокотехнологичные линии упаковки и обливки шоколадом печенья, ассортимент популярной и высококачественной продукции станет намного шире.

На «Евродоне» посмотрели корпуса, где выращивают индюков, и попробовали продукцию, которую производят из индюшатины на предприятии, — колбасы, сосиски, деликатесы.

И ведь не для того, чтобы похвастаться, все это демонстрировали. А чтобы вместе подумать над тем, как вокруг таких успешных крупных проектов «вырастить» малый бизнес.

— От 2,5 тысячи субъектов малого и среднего бизнеса район получает 22 процента собственных доходов. Во всем мире этот показатель доходит до 50-60 процентов. Значит, у нас есть солидный резерв, — рассуждает глава

Октябрьского района Евгений Луганцев. — Да, такое предприятие, как ООО «Евродон», дает бюджету больше 40 миллионов рублей. Но ведь у этого предприятия существуют и огромные риски. Рынок непредсказуем. А значит, риски есть и у бюджета, в какой-то момент он может недополучить эти средства. Гораздо надежнее, и это мировая тенденция, — развитый малый бизнес.

В районе поставили цель — вовлечь население в реализацию программы «Стратегия развития района до 2020 года» и повысить общий уровень благосостояния жителей. А выполнить задачу быстрее всего, привлекая людей в  малый бизнес. Но как свести «маленьких» и «больших»? На уровне муниципалитета трудно заинтересовать в работе с «маленькими» руководителей крупных предприятий.

— Здесь должны проявить инициативу областные власти, — уверен Евгений Луганцев. — На уровне области можно и нужно принимать решения и в таких случаях, когда происходят «сбои в системе». К примеру, согласно изменениям в законодательстве, в срок до 1 января 2013 года крестьянско-фермерские хозяйства обязаны произвести перерегистрацию организационно-правовой формы в  ИП.  А у нас в области заключены договоры с КФХ о субсидировании арендной платы за землю. Выходит: нет КФХ, есть другая организационно-правовая форма, надо и все договоры перезаключать? Это ведь является условием при оформлении субсидии! Однако по закону КФХ — юридическое лицо, при перерегистрации может выбрать любую организационно-правовую форму и даже при желании сохранить за собой прежний статус юридического лица. Об этом гласит ч. 5 ст. 58 Гражданского кодекса РФ: «…при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом». При преобразовании все активы и пассивы, права и обязанности юридического лица сохраняются в прежнем состоянии, что должно отражаться в передаточном акте, который утверждается учредителями юридического лица (ст. 59 ГК РФ). Так почему надо обязывать субъекты малого бизнеса, которые желают получить данный вид поддержки, вносить изменения в договоры аренды, регистрировать их в органах юстиции?

Обсуждали и такой важный для малого бизнеса вопрос, как проценты по кредитам, выдаваемым малому бизнесу на развитие. Власти Октябрьского района выдают из своего фонда поддержки малого предпринимательства кредиты под три с половиной процента. При этих «смешных процентах» маржи вполне хватает и на зарплату сотрудникам фонда, и на канцтовары. Тогда почему областной фонд поддержки малого предпринимательства финансирует своих клиентов под 12,7 процента?

Сегодня остро стоит вопрос и о пополнении фондов поддержки малого бизнеса. Но в первую очередь средства на эти нужды получают не те фонды, у которых самая низкая процентная ставка по кредитам. А сроки? Чтобы оформить заем в Октябрьском районе, нужно максимум два дня. Чтобы предпринимателю собрать документы, к примеру, на субсидирование арендной платы из областного бюджета, нужно потратить немало времени, поскольку требуют представить, помимо основного пакета из 8 документов, дополнительно по видам деятельности в среднем от трех до пяти документов…

Если хотя бы часть поднятых на заседании в Октябрьском районе проблем удастся решить Совету муниципальных образований, это будет серьезной помощью малому бизнесу.