Бюджет ответственности

Тема формирования бюджета для каждого главы муниципалитета – животрепещущая. Ведь у большинства присутствующих бюджеты – дотационные, и каждую копейку надо добывать. Опытом «добычи» и поделился с коллегами глава администрации Красносулинского района Николай Альшенко. Понятно, что основной рычаг  –  административный ресурс: заседания координационного совета и «задушевные» беседы с руководителями предприятий-недоимщиков. 

Только в этом году проведено 20 заседаний координационного совета администрации района и 194 заседания координационных советов (рабочих групп) администраций поселений, входящих в состав района, где побывали 246 юридических лиц, 2328 физических лиц и 25 индивидуальных предпринимателей, чьи недоимки по налоговым платежам в консолидированный бюджет области составили 69 708,5 тысячи рублей. Но заседали не зря: в бюджет уже поступил 51 миллион 232 тысячи рублей.

Но очень важно не только то, как средства в бюджет собираются, но и каким образом потом расходуются.

– Мы стараемся практически все расходы формировать программно-целевым методом. Ведь когда средства аккумулируются для решения конкретных задач, а не распыляются по мелочам, от них больше отдача, деньги работают эффективнее, – объяснил Николай Александрович политику, при которой доля программных расходов в бюджете возросла с 49 процентов в 2009 году до 99 процентов в 2016 году.

При этом все 20 муниципальных программ, по которым велась работа в 2015 году, признаны эффективными, их реализация будет продолжена. 

В районе внимательно следят за расходами на содержание аппарата чиновников (здесь они значительно ниже утвержденного правительством Ростовской области норматива). Экономят бюджетные средства и во время закупок. В текущем году удалось сберечь 13 миллионов рублей. А обязательная экспертиза строительных проектов позволила снизить стоимость заказов на 837 тысяч рублей. И эту работу может проконтролировать каждый житель района: на сайте администрации в рубрике «Бюджет для граждан» в доступной форме размещены информация о бюджете района и отчет о его исполнении.

Первый заместитель главы района по вопросам экономического и территориального развития Лариса Хильченко рассказала о том, что делают власти для привлечения инвестиций. Первым делом для «приземления» инвесторов отмежевали на юго-западе Красносулинского городского поселения площадку в 1100 гектаров.  Первым резидентом индустриального парка (такой статус ей сразу и присвоили), реализовавшим свой проект в феврале 2013 года, стала корпорация с участием иностранного капитала ООО «Гардиан Стекло Ростов».  Она уже выпускает листовое стекло и стекло с магнетронным напылением. Стоимость реализованного проекта составила 7,5 млрд  руб, создано 333 рабочих места.

Вторым резидентом индустриального парка стала корпорация международного уровня – компания «ТехноНИКОЛЬ». Стоимость ее проекта – порядка 3 миллиардов рублей, по завершении всех работ будет создано 215 рабочих мест.

Но в границах Красносулинского индустриального парка остаются свободными 1038 га земли. Имеющийся резерв газа составляет 28 тысяч кубометров в час. В 2017 году – с вводом резервного водовода на территории индустриального парка – будут решены проблемы по запасам воды. Так что есть куда «приземлиться» инвесторам и где развернуться.

Самая привлекательная для капиталовложений отрасль в районе – промышленность. На ее долю приходится 81 процент инвестиций. Из новых проектов «губернаторской сотни» – ООО «Экострой-Дон»: строительство и эксплуатация Красносулинского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего комплекса мощностью до 250 тысяч тонн в год (первый этап). Заявленная стоимость проекта – 1,3 млрд рублей, будет создано 240 рабочих мест.

На контроле у главы района и проекты угледобывающих предприятий, и развитие молочного животноводства, с которым в районе проблемы. Но фермер Виктор Санников, получивший от правительства на это дело грант 10 миллионов, упорно строит семейную ферму. А Фонд местного развития при администрации района предоставляет займы для пополнения оборотных средств. Более 50 миллионов рублей будет в аграрный комплекс вложено. 

– Но это – только самые крупные проекты, – подчеркнула Лариса Хильченко. – Идут инвестиции и в строительство жилья, в обустройство объектов соцкультбыта. По итогам 2015 года Красносулинский район вошел в тройку муниципальных районов с максимальным ростом объема инвестиций – от   4,4 млрд рублей в 2013 году до 11,1 млрд рублей в 2015-м. А отсюда и налоговые поступления в бюджет, расширение возможностей развития.


Члены палаты муниципальных районов Ассоциации «Совет муниципальных образований Ростовской области» познакомились с предприятием ООО «Исаевский машиностроительный завод». 10 лет назад его создал бизнесмен Рамзан Исаев на месте завода железобетонных конструкций.

Новый проект Исаева — строительство листопрокатного производства ООО «Красносулинский металлургический комбинат», где будет создано более полутора тысяч рабочих мест. Перспектива хорошая: есть масштабное крепкое производство – есть поступления в бюджет.