Для начала — несколько цифр. В мае 2009 года уровень регистрируемой безработицы в Ростове достиг 1,3%. На начало 2010 года он составил 1,08%. При том, что по Ростовской области эта цифра — 1,7%, по России — 2,8%.

Что это? «Режим особого благоприятствования», созданный для отдельно взятого города? Островок благополучия на фоне кризиса?

— Последовательная и системная работа по стабилизации рынка труда всех подразделений службы занятости и ее социальных партнеров, — считает директор центра занятости населения г.Ростова-на-Дону Татьяна КОСТЕНКО.

— Мы определили наше сотрудничество как синхронизацию действий по сохранению стабильной ситуации на рынке труда. Жизнь подтвердила: занятость населения — основа социального благополучия, основа экономики… И, по большому счету, решать задачу борьбы с безработицей должна не одна только наша служба. Между городской службой занятости, управлением социальной защиты населения, управлением культуры, отделом по делам молодежи администрации города, руководителями городского хозяйства и ведущими предприятиями города установлены прочные деловые связи. Выработан общий подход, единая политика занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите. Вопрос занятости — постоянно в центре внимания администрации города, городского координационного комитета содействия занятости населения, Совета директоров предприятий Ростова-на-Дону, комиссии по обеспечению устойчивого социально-экономического развития города.

Что удалось?

В Ростове выбрали для себя наступательную тактику в борьбе с безработицей. Политика активной занятости, работа «на опережение»…

— Сохранить стабильность в прошлом году во многом удалось благодаря областной программе по снижению напряженности на рынке труда. Ситуация стала более прогнозируемой, удалось не допустить роста безработицы, — говорит Татьяна Костенко. — 29 тысяч ростовчан, ищущих работу, смогли ее получить. Около трех с половиной тысяч безработных граждан с нашей помощью устроены на профессиональное обучение. Причем новые специальности, которые они в результате получают, востребованы на рынке труда. Во временных работах приняли участие почти 12 тысяч горожан. Все безработные, вставшие на учет, получили пособия. Бюджет выделил на эти цели в четыре раза больше, чем в 2008 году. Социальную поддержку на сумму 224,4 млн. рублей получили 30 тысяч человек. Решением городской Думы на финансирование активной политики занятости в 2009 году выделены 12,3 млн. рублей — это втрое больше, чем в 2008-м.

Молодежь

Более 15 тысяч молодых людей теперь получили постоянную или временную работу. Служба занятости провела почти сто специализированных ярмарок вакансий для выпускников всех видов профессиональных учебных заведений. Самые лучшие результы принесли ярмарки в Северо-Кавказском филиале Московского технического университета связи и информатики, в Ростовском государственном строительном университете, в Ростовском государственном экономическом университете (РИНХ), в Донском государственном техническом университете (ДГТУ), Педагогическом институте ЮФУ, Институте архитектуры и искусств ЮФУ, Южном федеральном университете. Участники ярмарок — выпускники — стали работниками предприятий города. Новых специалистов приняли к себе «Аква-Дон», «Строймеханизация-МА», «Аудит-Велла». Каждый третий выпускник нашел работу.

«Первое рабочее место» — программа для выпускников профессиональных учебных заведений. Ее участниками стали почти 250 человек. Первый опыт работы ребята получили на городском почтамте, в Институте экономики и внешнеэкономических связей, на предприятиях города…

334 выпускника профессионального образования прошли стажировку. Треть из них закрепилась на постоянных рабочих местах. Например, 10 инженеров и специалистов других профилей пополнили штат завода «Горизонт», на предприятии «Элегант» стали работать на постоянной основе 10 швей. Тем работодателям, кто принял к себе стажеров, компенсировали часть зарплаты новых сотрудников плюс начисления на фонд оплаты труда. В программе участовали 80 предприятий и организаций города, в том числе компании «Ростсельмаш», «Роствертол», «Руслан», Ростовский литейный завод… И очень важно, что среди устроенных молодых специалистов были и люди с ограниченными возможностями. Они приобрели навыки труда и ознакомились со своей профессией на практике на предприятиях «Элид», «Десятый подшипниковый завод» и «Диетические продукты».

В минувшем году в Ростове появилось 130 новых молодых предпринимателей. Бывшие безработные, решившие открыть свое дело, получили субсидию. Сейчас они производят строительные конструкции и мебель, шьют одежду, ремонтируют технику и автомобили, разводят рыб, птиц, кроликов, занимаются торговлей, оказывают юридические, бухгалтерские, полиграфические услуги…

430 безработных смогли обеспечить работой себя и создали новые рабочие места для других безработных. Важно, что среди предпринимателей оказалось 15 горожан, имеющих ограничения в трудоспособности. Более 25 млн. рублей было выделено на содействие этому направлению.

15 участников программы, в прошлом — безработные, а теперь — бизнесмены, стали победителями конкурсов областной и городской администраций. Из средств областного и местного бюджетов они получили субсидии до 200 тысяч рублей.

— Мы уверены, что в этом году еще больше молодых людей начнут заниматься предпринимательством, — говорит Татьяна Александровна. — А кто-то сможет дальше строить свою карьеру, получив новую профессию с помощью службы занятости. Мы оплачиваем стоимость обучения и стипендию. В прошлом году по этой системе обучились более полутора тысяч человек…

Опережающее обучение

Не дожидаясь, когда на предприятиях пройдут запланированные сокращения, служба занятости ввела в действие программу опережающего обучения. По ней 640 человек освоили новые, востребованные на их предприятиях специальности, часть повысила свою квалификацию. В большинстве случаев опережающее профессиональное обучение проводилось без отрыва от производства. Люди не потеряли работу и смогли начать трудиться по новой специальности, получать заработную плату. На предприятиях Ростова стало больше водителей погрузчиков, стропальщиков, крановщиков, электросварщиков, станочников широкого профиля… Повысили свою квалификацию работники бухгалтерии, кадровики, программисты…

Финансирование этого направления идет из федерального и областного бюджетов. В прошлом году на опережающее обучение израсходовано было более четырех миллионов рублей.

Общественные работы

Неплохой результат принесли и общественные работы. Они были организованы службой занятости на предприятиях, которые попали в сложную ситуацию и ввели у себя режим неполного рабочего времени. 1400 работников этих предприятий, не занятых на основной работе, получили возможность дополнительного заработка. На оплату труда каждого участника общественных работ служба занятости выделяла работодателям компенсации — из расчета 4330 руб. в месяц плюс начисления на фонд оплаты труда.

— В этом году задачи службы занятости остаются прежними, — говорит Татьяна Костенко. — Сохранить стабильность, снизить напряженность на рынке труда города. Для этого у нас имеется целый арсенал средств и возможностей. Выделены существенные финансовые средства на реализацию Областной программы по снижению напряженности на рынке труда Ростовской области на 2010 год — более 291 млн. руб., почти 42 млн. будет направлено на обеспечение занятости ростовчан.

В целевой программе по снижению напряженности на рынке труда Ростовской области на 2010 год предусмотрена организация общественных работ, которые уже начались в компании «Ростсельмаш», на Ростовском литейном заводе, на Ростовском прессово-раскройном заводе. С февраля к общественным работам приступят работники предприятия «Элид». В рамках программы на 27 предприятиях города будет организована стажировка 160 выпускников учебных заведений всех уровней профессионального образования.  Причем с этого года возрождается традиция наставничества — теперь служба занятости будет компенсировать еще и оплату труда наставников. В 2010 году введена еще одна дополнительная мера поддержки тех, кто открывает собственное дело.

Начинающие предприниматели, создающие для безработных ростовчан рабочие места, смогут получить субсидию в размере годового пособия на каждое рабочее место. В программе есть еще одно новшество — теперь работодателям, создавшим рабочие места для инвалидов, будет выплачиваться компенсация. Также на предприятиях будет проведено опережающее обучение по специальностям стропальщик, машинист крана (крановщик), водитель погрузчика и другие.