Огласка страшнее штрафа

О том, как аукнулись производителям выясненные в ходе проверок факты, корреспондент «НВ» выяснял у Андрея ИВАНОВА, начальника управления потребительского рынка товаров и услуг Минэкономики  Ростовской области.

— Андрей Николаевич, удалось ли наказать нарушителей?

— Выявлять и наказывать нарушителей должны Рос-потребнадзор, в сфере товаров животного и растительного происхождения — Россельхознадзор, отдел милиции по борьбе с правонарушениями потребительского рынка… Наша же задача — сформировать потребительские предпочтения.

Но это вовсе не значит, что выявленные факты нарушений пройдут безнаказанными. Полученные результаты мы направили в правоохранительные и контролирующие органы. Предприятия, в продукции которых обнаружились серьезные нарушения, были  оштрафованы на сумму более 250 тыс. рублей.

Но на сегодняшний день закон РФ № 294  не позволяет совершить полную внеплановую проверку предприятия, даже используя полученную в результате экспертиз информацию. Закон четко регламентирует: поводом для таких мероприятия может стать только заявление или жалоба физического лица. Без жалобы потребителя контролирующие органы не могут проводить проверку чаще раза в 3 года. Пока что мы прорабатываем вариант: обратиться в органы местного самоуправления, которые могут представлять в суде неопределенный круг потребителей.

— Получается, что роль «практических работ» — больше информационная?

— Да, но эффект от этого куда больший, чем если бы мы сами штрафовали производителей. Так, после огласки результатов экспертизы к нам высадился «десант» от «Ставропольского бройлера»: ставропольцы даже приехали с представителем своей лаборатории. После всех публикаций в СМИ у них снизились продажи на 30%. И работники этого предприятия затратили очень много усилий, чтобы восстановить свою репутацию.

Предприятия не столько боятся тихо наложенных штрафов, как широкой огласки результатов исследований. В этом и заключается цель нашей программы: информирование покупателей о  том, какие опасности их предостерегают на рынке.

— Планируется ли продолжение подобных экспертиз в этом году?

— Из 3.1 миллиона, выделенных на реализацию программы в этом году, 1.7 запланированы  на сравнительные исследования и независимые экспертизы. Перечень продуктов согласовывается, исходя из того, какие товары вызывают наибольшую обеспокоенность. У нас есть возможность проверить не только товары, но и услуги, которые получают потребители. Например,  как оказываются услуги общественного питания или  химчисток.

— А войдут ли в этот перечень  услуги ЖКХ?

— Эту сферу мы постараемся охватить — жалоб от потребителей очень много. Тем более,  если покупатель может выбирать магазин и товар, то кран на кухне у него один — выбора нет. Проблема в том, что данные услуги достаточно трудно измерять и сравнивать.

— Будет ли проводиться «работа над ошибками»?

— Несмотря на достаточно крупную сумму, выделенную на такие проверки, повторить исследования прошлого года в полном объеме не получится: исследования достаточно дорогие. Но те сферы, в которых были выявлены серьезные нарушения, мы постараемся просмотреть: исправились ли «провинившиеся» предприятия.

Если нарушения будут повторяться, мы сможем обращаться в прокуратуру и суд с требованием защитить права потребителей. Тогда уже суд обяжет предприятие привести свою продукцию в соответствие с требованиями и нормами.

— Как обычные потребители могут повлиять на перечень экспертиз?

— Точный перечень экспертиз и сравнительных исследований будет принят в середине марта. При составлении будем использовать список «проблемных» товаров и услуг, которые мы получили в результате социологических опросов.

В таком опросе еще можно принять участие на нашем сайте. Напишите, что именно вас беспокоит, в какой области хотели бы посмотреть результаты исследований. Мы соберем те товары и услуги, на которые получили больше всего откликов, и  если позволит бюджет, будем исследовать их.

Результаты экспертиз, проведенных в рамках областной программы по защите прав потребителей за 2008-2009 гг., вы можете увидеть на сайте zppdon.ru в разделе «Экспертизы, исследования, опросы». Здесь же, в разделе «Форум»,  можно оставить свои пожелания по выбору предметов проверок в этом году.