Стратегия детского отдыха

Надо думать о новых принципах системы детского отдыха более ориентированной на развитие, более интересной, но самое главное ­более безопасной, более спокойной для родителей. Наш собеседник Председатель Государственной Думы Борис ГРЫЗЛОВ.

— ­Борис Вячеславович, первый вопрос ­о том, что делается после трагедии в лагере «Азов».

­Следствие уже сделало первые выводы о причинах и виновных, а Президент поручил уже сейчас провести профилактические меры в субъектах Федерации, подчеркнув серьезность этой задачи. Идут масштабные проверки. Депутаты Государственной Думы участвуют в этой работе, готовят свои предложения о внесении изменений в законодательство. Они будут обсуждаться на экспертном уровне, а затем ­и в Государственной Думе. Знаю, что свои инициативы готовят другие органы государственной власти, готовит Уполномоченный по правам ребенка.

Нужно выстроить такую систему, при которой проблемные вопросы решаются вовремя, а не накапливаются. Иначе вновь будут трагедии, вновь механизмом решения проблем будет закрытие лагерей отдыха.

Теперь главное, чтобы внимание к проблеме не сошло «на нет» уже через несколько недель…

— ­С этого года обеспечение детского отдыха ­ обязанность субъектов Федерации. Справляются ли с этим регионы? Или из­за дефицита финансирования меньше детей смогут отдохнуть в летних лагерях?

­Не совсем так. По данным Министерства здравоохранения и социального развития, в детских лагерях за сезон смогут отдохнуть семь с половиной миллионов детей, по данным Роспотребнадзора ­ более шести миллионов, а это на полмиллиона больше, чем в прошлом году.

Только вот достигнуто такое увеличение будет за счет дневных лагерей, которые организуются, как правило, при школах. Дневные лагеря не могут и никогда не смогут стать равнозначной «заменой» лагерям загородным, которые всегда составляли основу существующей в России инфраструктуры детского отдыха.

Большинство загородных лагерей было построено еще в советское время. Долгое время они только использовались, а средства в их модернизацию не вкладывались. Вечного ничего нет, и теперь, спустя несколько десятилетий, многое пришло в упадок. Поправить все в одночасье невозможно. Лагеря закрываются. В 90­е годы было утрачено более половины детских здравниц. Только за прошедшие пять лет количество детских оздоровительных лагерей сократилось с 61 до 58 тысяч. Многие из них постигла участь городских детских садов: они были либо проданы, либо перепрофилированы, а многие до такой степени обветшали, что не отвечают требованиям безопасности.

­— В чем Вы видите выход из сложившейся ситуации?

­Надо сохранить то, во что уже были вложены деньги и труд. Прокуратура проверяет законность отчуждения и перепрофилирования оздоровительных лагерей. Правительство готовит предложения по развитию детского отдыха, в частности физкультурно­спортивного и культурно­познавательного туризма. Планируется также усилить требования к организации питания.

В законе об основных гарантиях прав ребенка защите прав детей на отдых и оздоровление посвящена целая статья. Закон обязывает органы государственной власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления в пределах их полномочий обеспечивать права детей на отдых и оздоровление, сохранять и развивать соответствующие учреждения.

Государственная Дума готова обсудить на законодательном уровне статус детских лагерей, рассмотреть вопрос о законодательном запрете их перепрофилирования.

Но надо понимать, что детские лагеря нужны не для галочки в каком­нибудь реестре, а затем, чтобы в них отдыхали дети. Сегодня, к сожалению, доверие к лагерям как учреждениям оздоровительно­воспитательным падает, поэтому важно не только сохранить их количество, но, главное, повысить качество отдыха, безопасности детей. Это потребует укрепления материально­технической базы. Нужно комплексное решение. На мой взгляд, назрела необходимость разработки современной стратегии развития детского отдыха в России. Можно вложить большие средства в ремонт, всюду насажать цветов, а детям в лагере будет плохо, скучно. А можно так организовать отдых, что ребята и оглянуться не успеют, как смена пролетит. Обеспечение безопасности также определяется далеко не только финансовой составляющей. Очень многое ­что подтверждают события нынешнего лета ­­зависит от руководства, вожатых и воспитателей. На одном федеральном уровне эту задачу не решить, это можно и нужно делать на местах.