В Ростовской области с удручающей регулярностью возникают все новые и новые очаги африканской чумы свиней. Они зарегистрированы в 15 административных районах, в десятках населенных пунктов, вирус обосновался в популяции диких кабанов, что ставит их под угрозу сознательного уничтожения.
Специалисты утверждают, что произошло
Цена промедления
В октябре прошлого года Николай Власов дал весьма негативную оценку действиям муниципальных властей Ростовской области, которые не смогли остановить распространение африканской чумы свиней. Сегодня он признает: несмотря на отдельные вспышки заболевания в личных подсобных хозяйствах, наметилась положительная динамика, хотя ситуация остается сложной.
Мы все знаем, что мешало своевременно проводить мероприятия по отчуждению поголовья в зонах вспышки заболевания. В некоторых районах владельцы ЛПХ не пускали на подворья ликвидаторов. Людей приходилось уговаривать, убеждать, гарантировать выплаты за отчужденных свиней из бюджета. Да и проводилось отчуждение поголовья весьма «демократично»: с одной стороны, в угрожаемых зонах разрешался убой свиней для личного пользования хозяев (все же меньше пришлось бы им платить), с другой такие службы, как ветеринарии и ГИБДД, далеко не всегда работали бдительно. И потому мясо из территорий, на которых был введен карантин, провозилось в другие районы и области. Подтверждение тому уголовное дело в отношении ветеринарного
За свои неправомерные действия
Но возникает вопрос: даже если бы ветврач «это сало» и осмотрел, вывозить его за пределы района во время карантина было нельзя. И почему тогда в стороне остался предприниматель, который решил использовать чужую беду себе во благо? Ведь ни для кого не секрет, что в зонах бедствия,
В редакцию «Нашего времени» доставили диск с видеозаписью. Просмотрев его, мы увидели интересную картину: на частном подворье происходит забой свиней. Видны следы крови, животных осмаливают, разделывают, туши подвешивают на крюки. Вот мешок, в котором, вероятно, находится туша, несут и грузят в машину. Видим и группу людей, которые все как один отвернулись от видеокамеры. Кто эти люди? Одеты цивильно, вовсе на «бойщиков» и их помощников не похожи. Следом кадры сожжения животных. Взгляд задерживается на отдельно лежащей свиной голове без туловища. Потом на целом пятне, где видны лишь остатки обгоревших автомобильных покрышек. И никаких следов сгоревших животных. Кто эти люди, снятые со спины? Почему они присутствуют при убое? Почему отвернулись от видеокамеры? Группа «отвернувшихся» не муниципальная ли комиссия, в присутствии которой в обязательном порядке проводилось отчуждение?
Выходит, отчуждение идет не совсем по правилам? В очаге АЧС забой должен проводиться бескровным методом: животному делают укол, после которого оно погибает. Ведь кровь остается в почве, мясо в таком количестве (мы видим несколько туш) одной семье не съесть, значит, вполне возможно, его повезут на переработку или на продажу. И ведь не в соседний хутор, где происходит то же самое, а, скорее всего, куда подальше. Где это происходит, установить правоохранительным органам, если они заинтересуются диском, будет несложно. Отправители готовы назвать и место, и дату проведения «мероприятия».
Так что правду господин Власов говорил: « сейчас все защищают производителя. Особенно мелкого производителя. И забывают о том, что цель бизнеса это извлечение прибыли. И извлечение прибыли любой ценой, которую разрешает государство. Если государство разрешает безнадзорность, бесконтрольность, тот бардак, который у нас происходит, он и будет!
Если говорить о том, возможно ли сегодня бороться с потенциальной опасностью распространения АЧС, достаточно вспомнить Краснодарский край. Кубанские власти учились на чужих примерах. Поэтому два заноса болезни на свою территорию они закрыли в первичных очагах. Технично, красиво пришлепнули в месте появления. Хотя у них опасность заражения очень высокая. Гораздо выше, чем в Ростовской области или в Ставропольском крае. А все остальные предпочитают учиться на своем опыте».
Законы уже есть!
В свое время главный ветеринарный инспектор России утверждал, что именно тот факт, что для человека вирус АЧС не опасен, затрудняет борьбу с ним. Потому что, если бы была угроза для человека, это, наверное, привлекло бы внимание высших лиц государства. А у нас федеральный штаб по борьбе с АЧС возглавляет министр сельского хозяйства. Министр это, конечно, большая величина, но министр не отдает приказания другим министрам. А здесь действовать надо комплексно. Должны быть привлечены многие ведомства, многие министерства. К примеру, заповедники, заказники полностью подчиняются Минприроды. В заказниках хоть кабаны и болеют, распространяют вокруг АЧС, но никто не может туда зайти и этих кабанов уничтожить. А разве министр сельского хозяйства может дать приказание или указание министру МВД, чтобы его службы
Четыре года не удается принять новый закон «О ветеринарии», лежит
Проблемы федерального законодательства мы пытаемся компенсировать принятием законов на местном уровне, ответил на наш вопрос об ответственности муниципальных властей за то, как идет борьба с распространением АЧС на их территориях, министр сельского хозяйства и продовольствия Владимир Черкезов. 16 июля Законодательным собранием РО были приняты два закона: «Об основных неотложных мерах по предотвращению распространения африканской чумы свиней» и «О внесении изменений в областной закон «Об административных нарушениях». Установлен ряд ограничительных мер при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территориях, на которых введен карантин, и в границах первой и второй угрожаемых зон. Определены права инспекторов при осуществлении государственного ветеринарного надзора, а также обязанности владельцев животных при осуществлении мероприятий по предотвращению распространения африканской чумы свиней. Сегодня ветеринарной службе не надо приглашать сотрудников прокуратуры, чтобы зайти на территорию ЛПХ и провести проверку соблюдения
Но это только начало серьезной работы. Губернатор намерен выпустить ряд постановлений, которые будут способствовать более четкой организации процесса борьбы с АЧС. Будет принято еще одно постановление губернатора о нормах содержания животных в личных подсобных хозяйствах. Ведь животным должны быть созданы определенные условия, и хозяев заставят соблюдать определенные нормы. С другой стороны, ведется речь и о том, чтобы законодательные инициативы имели финансовую поддержку. Уже в бюджет 2011 года будут заложены средства на мероприятия по ликвидации вспышек АЧС.
Остановить АЧС можно только при условии сотрудничества властей с населением и хозяйствующими субъектами. Чтобы этого сотрудничества добиться, владельцы животных должны быть уверены, что их не оставят один на один с бедой. Но и они при этом распространению беды не должны способствовать.