Экстремальные колодцы

— Согласно пункту 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (23.05.2006г.) собственники жилых домов заключают договор о приобретении холодной воды непосредственно с ресурсоснабжающей организацией, — объясняет ситуацию Анатолий Иванович. — При этом плата за приобретенные объемы воды исходит из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. Казалось бы, все очень просто. Однако ресурсосберегающие организации данный пункт Правил трактуют в свою пользу, требуя от владельцев частных домов за свой счет строить и оборудовать колодцы, в том числе и на проезжей части улиц, и устанавливать в них водомеры.

— Это же абсурд.

— В том-то и дело. При том, что при всех нормативных актах, установка приборов учета воды за пределами домовладений незаконна. Более того, есть соответствующие правила и нормативы, по которым счетчики холодной, горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационным персоналом месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже +5 градусов. Можно ли в колодце, установить прибор учета? Разумеется, нет. К тому же при выполнении работ на сетях водоснабжения и канализации должны учитываться возможные специфически опасные и вредные производственные факторы: это и загазованность колодцев, и возможность падения в него при спуске, и получение ушибов при открывании и закрывании крышек люков, наконец, опасность наезда транспортных средств при работе на проезжей части улиц. И потом, как обеспечить сохранность водомера, установленного фактически на улице? Как снимать показания водомеров в зимний период, когда колодцы обледенели и завалены снегом?

— Но ведь работы по установлению колодцев должны проводиться специальными бригадами.

— Естественно! Простому человеку не только трудно спуститься в колодец, но и небезопасно для жизни и здоровья. И то, что людям преклонного возраста, инвалидам, одиноким женщинам да и другим гражданам предлагается ежемесячно лазить в колодцы, чтобы снять показания счетчика, звучит как издевательство над ними и противоречит здравому смыслу. Ведь даже поднять чугунную крышку люка сможет далеко не каждый. Вывод однозначный — приборы учета потребления воды должны устанавливаться внутри домовладения человека.

— А что, работников, которые снимают показания счетчиков, нет?

— Есть контролеры, которые приходят проверять правильность показаний водомеров. Но, по словам заявителей, они сами отказываются спускаться в колодцы. Это же понятно, что процедура снятия показаний водомера в уличном колодце требует определенного опыта и подготовки, которых люди не имеют, и, более того, не обязаны иметь.

— Выходит, что клиент не только платит за воду, но еще покупает счетчик учета и сам же роет себе… колодец.

— Требования ресурсоснабжающих организаций не учитывают, что большинству граждан, особенно пенсионерам, неоткуда взять средства на установку дорогостоящих приборов и, тем более, строительство колодца, когда денег едва хватает на оплату коммунальных услуг. О правоте людей говорят и многочисленные судебные решения. Так, отстаивая интересы 85-летнего ветерана Великой Отечественной войны Кипы, прокурор города Шахты обратился в суд с иском к ООО «Водоканал» о признании требований последнего об установке водомера в смотровом колодце за пределами внешних границ домовладения ветерана незаконными. Прокуратура просила обязать ресурсоснабжающую организацию произвести установку и опломбировку прибора учета потребления воды на территории домовладения ветерана. Шахтинский городской суд удовлетворил иск прокурора, а определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда его решение оставлено без изменения и вступило в законную силу. И это не единственное дело. За семь месяцев этого года прокурором Шахт в интересах малозащищенной категории граждан предъявлено в суд 103 аналогичных иска, из которых рассмотрено 84, и все они удовлетворены. Также удовлетворяются практически все подобные иски, предъявляемые самими собственниками жилых домов.

— И все же, решать эту проблему должен не только суд, но и общество по защите прав потребителей. Почему вы, уполномоченный по правам человека, рассматриваете этот вопрос?

— Вернемся к документам. Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (13.08.2006 г.) четко определена граница установки приборов учета в многоквартирных домах — внешняя граница стены дома. Тогда как в частных домовладениях нет ясного определения границы и порядка установки водомеров, что является нарушением закрепленного в Конституции Российской Федерации принципа равенства. А человек и его права являются высшей ценностью государства. Именно поэтому считаю, что в первую очередь необходимо учитывать интересы людей, а не ресурсоснабжающих организаций. Более того, я обратился с письмом на имя министра регионального развития Российской Федерации Виктора Федоровича Басаргина с просьбой рассмотреть возможность внесения изменений в названные выше Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением правительства России от 23.05.2006 года № 307. Надеюсь, инициатива министром будет поддержана, и здравый смысл возьмет верх.