Когда в 90-х годах прошлого века политики взялись за переустройство жизни на Северном Кавказе, все казалось им легко и просто. Не получилось. Демократия и западные ценности почему-то не захотели прививаться на этой почве, в горных аулах не стали жить по новым стандартам, прервались привычные связи, и мир накренился, потеряв равновесие.

Теперь только люди старшего поколения могут ностальгически вспоминать, как все было раньше. Когда в ближнем соседе не видели  врага, не делились «по национальному признаку», ездили без опаски по всему Кавказу…

Который, как известно, — наш общий дом.  И никуда от этого не деться. Вот только как сделать, чтобы жилось в этом доме спокойней?

Наш собеседник — Виктор Водолацкий. Депутат Государственной Думы РФ. Казачий генерал. Атаман Всевеликого Войска Донского.

— Виктор Петрович, что нужно сделать, чтобы все было, как прежде?

— А возможно ли это? Вряд ли. Не вернутся на прежние места доперестроечные реалии. Не воскреснут погибшие во время чеченских войн, в Абхазии, Приднестровье. На Кавказе меньше стало русских… И очень многое нужно выстраивать даже не с нуля — с отрицательных значений. Вы посмотрите и честно скажите, что происходит. Разве исчезли  дестабилизирующие факторы, которые могут привести к возникновению межэтнической напряженности? Что, закончилась миграция: из ближнего зарубежья, внутренняя трудовая? Или прекратилась провокационная деятельность различных экстремистских националистических движений?  Без казаков, без их активной роли порядок в общем доме не навести. В самом деле, это — исконные наши земли. Поколения предков тут жили. Дома строили, хлеб растили, детей поднимали. Кровь свою проливали, от врагов родину защищая. Кому же здесь порядок наводить?

В крупных городах заметно больше стало кавказцев — из закавказских республик к нам приезжает не так уж много народа, но практически все приезжие заняты торговлей, они всегда на виду. Прибавьте к этому квоты для студентов с Северного Кавказа в ростовских вузах… Можно, конечно, ограничиваться только совещаниями, резолюциями, но проблема-то никуда не денется!

— И что вы предлагаете делать?

— Активно включать казачество в наведение порядка. Я имею в виду не только патрулирование улиц, хотя и это — дело очень важное. Муниципальные казачьи дружины и формируемые на их основе добровольные дружины — это мощная опора порядка. Совместно с сотрудниками милиции в районах области казаки регулярно проверяют соблюдение паспортно-визового режима на рынках и по месту жительства. Находят тех, кто занимается незаконным предпринимательством, распространением наркотиков, сбытом алкоголя, кто торгует оружием и боеприпасами. Казаки участвуют в подворовых обходах, патрулировании. К ним прислушиваются. Они хорошо знают людей, чем каждый дышит. Кого-то предупредят серьезно, кому-то  помогут, поговорят по душам.

Ко мне постоянно обращаются главы территорий с просьбами об увеличении штата казачьих дружин. И об этом надо думать, особенно сейчас, когда органы внутренних дел переживают очередную реформу.

— То есть будет увеличено число казачьих формирований, занятых охраной порядка?

— Не только это. Не стоит понимать роль казачества на Кавказе столь узко и прямолинейно. По большому счету, именно казаки должны восстановить баланс интересов разных этнических групп, проживающих здесь. Давайте не будем бояться называть вещи своими именами. На сегодняшний день перед современным казачеством в силу политических и социально-экономических процессов на Юге России одной из приоритетных задач является отстаивание интересов славянского населения. И мы будем этим заниматься. Причем тут важно не после драки кулаками махать, а сделать так, чтобы эта «драка» вовсе не началась. 

Всегда межнациональные отношения на Дону регулировались обществом. Так что, говоря о том, что одним из самых мощных стабилизирующих факторов в межнациональных отношениях на Дону должны стать казачьи общества, их активность в этом вопросе, мы ничего нового не изобретаем. Нужно только помнить, кто «хозяин дома». 

Как было в Мартыновском и Ремонтненском районах? Много стало приезжать туда «родственников с Кавказа», резко увеличилась численность национальных диаспор. Приезжие местных обычаев и законов не знали, да и не стремились к этому. Стала нарастать напряженность в отношениях с коренным населением. И вот казачьи общества еще в 2006 году предложили подписать трехсторонние договоры между администрациями поселений, казачьими обществами и национальными диаспорами. О сотрудничестве и урегулировании межнациональных отношений в поселениях, где компактно проживают представители некоренного населения.

Правление Всевеликого Войска Донского, областной департамент по делам казачества и кадетских учебных заведений вместе с комитетом по связям с политическими партиями, общественными объединениями и национальным отношениям на основе предложений казаков разработали проект типового соглашения. 

И ведь работает документ! В подавляющем большинстве поселений области, где есть компактное проживание национальных групп, такие соглашения подписаны. Вот на их основе рассматривают различные спорные вопросы, имеющие этническую основу.

Дальше. В муниципалитетах есть консультативные советы представителей национальных  групп. Туда входят атаманы местных казачьих обществ. Это хорошо. Но нужно использовать авторитет старейшин. Создавать советы, в которых будут участвовать наши старики вместе с представителями диаспор.

Свои межнациональные советы должны быть и у молодежи.  Чтобы был мир и не было места конфликтам, нужно собираться и говорить…

— И все так и останется на уровне разговоров…

— Если только ими ограничиваться, то — да. Но ведь этого никто не предлагает. Наоборот, я настойчиво продвигаю идею разработки  концепции миграционного законодательства Ростовской области. Она должна основываться на ограничении бесконтрольной миграции и «оптимизации» ее этнической структуры — от этого нам не уйти.

Государственная власть и органы правопорядка должны более активно использовать потенциал казачьих обществ. Не имею в виду только правоохранительные функции. Экономика, социальные проблемы, образовательные процессы — здесь мы тоже очень многое можем предложить.

Надо продолжить практику подписания многосторонних соглашений между администрациями, казаками и национальными диаспорами об урегулировании межнациональных отношений. Наши предки говорили: близкий сосед лучше дальней родни. На Дону всегда умели уважать чужие обычаи и веру, у нас селились представители многих национальностей. Так и будет, я в этом уверен. Только не надо думать, что мирное единство народов нам гарантировано на веки вечные. Все от нас самих зависит…