— В п. 2.1 договора электроснабжения, который я заключил с ресурсоснабжающей организацией, оговорено: «круглосуточная поставка электроэнергии должна соответствовать ГОСТу 1310997».
А у нас в сети напряжение ночью составляет 250-260 вольт, а утром и днем — 150-170 вольт. Лампочки мигают, техника перегорает, — пишет Александр Х. из села Вареновка Неклиновского района. — Как бы выяснить, соответствует ли наше сетевое напряжение ГОСТу и как добиться нормального электричества?
— В указанном ГОСТе указано множество показателей, в том числе и предельно допустимое отклонение напряжения: ±10% (нормальные и предельно допустимые отклонения напряжения должны быть установлены в договорах на пользование электрической энергией. — Л.М.), — отвечает заместитель генерального директора по коммерческим вопросам ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» Р. Лютиков. — Установить, превышают ли скачки напряжения эти отклонения можно только по результатам измерения по определенной методике. Потребителю необходимо обратиться к нам с письменным заявлением, чтобы необходимые замеры были проведены.
В соответствии с приложением «Е» ГОСТа 1310997 сетевые и энергосбытовые организации и сами обязаны регулярно обследовать, какую же электроэнергию они поставляют потребителям. Однако тут есть одна оговорка: данные организации занимаются контролем качества электроэнергии только в точках общего присоединения к системам электроснабжения общего назначения (в нашем случае — на подстанциях). А определять качество электричества на выводах приемников электрической энергии в доме Александра (из розетки или в патроне лампы) они не будут.
Но что делать, если причина скачков напряжения кроется именно на пути от подстанции до распределительного щита в доме нашего читателя? За помощью обращаемся в надзорный орган, призванный контролировать предоставление коммунальных услуг населению — Госжилинспецию РО. «Главной задачей инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных и региональных стандартов качества», — ответили на официальный запрос редакции «НВ» в государственной жилищной инспекции. — «В то же время Госжилинспеция области не имеет аккредитации и специального оборудования для проверки качества электроэнергии».
Каким тогда образом в течение 12 лет своего существования в нашей области Госжилинспеция защищает интересы граждан при предоставлении такой важной коммунальной услуги как подача электроэнергии — непонятно. Однако инспектора дали отсылку на аккредитованную для проверки качества электроэнергии организацию ФГУ «Ростовский центр стандартизации и метрологии»: «Только после получения заинтересованными лицами подтверждающей документации и при выявленных ФГУ ЦСМ несоответствиях Госжилинспекцией области будет выдано предписание об устранении выявленных нарушений, а в случае его невыполнения — возбуждено дело об административной ответственности».
Значит, направляемся за «подтверждающей документацией» в Ростовский ЦСМ. Где нам и подтвердили: такие исследования им под силу. Вот только, имея все полномочия и возможности для того, чтобы определить, что же жители получают в итоге из розетки, эксперты Ростовского ЦСМ проводят такие исследования крайне редко. Проблема одна: стоит такая экспертиза минимум 15 тысяч рублей, а окончательная сумма зависит от выбранных параметров и сроков проведения испытаний.
— Это длительная и трудоемкая процедура, — пояснили нам сотрудники Центра. — При рассмотрении претензий к качеству электроэнергии продолжительность непрерывных измерений устанавливается соглашением между сетевой организацией и потребителями, но как минимум — сутки. А при проведении арбитражных и сертификационных испытаний электроэнергии (если вы обратились в суд изза некачественной услуги согласно ФЗ «О защите прав потребителей». — Л.М.) или при инспекционном контроле (для предоставления фактов в Госжилинспекцию. — Л.М.) продолжительность непрерывных измерений должна составлять не менее 7 суток. По завершении работы оформляется протокол испытаний, где описывают все основные характеристики получаемой жильцами электроэнергии.
Но проблема не только в стоимости. Заказывая подобную экспертизу, вы должны предоставить комплект документов: копию договора с энергоснабжающей организацией (при отсутствии — копии последних квитанций об оплате за электричество) и копию акта разграничения балансовой принадлежности между потребителем и организацией (можно взять в управляющей организации или районной администрации). Также проведение исследования требует участия представителей энергосбыта, сетевой организации, представителя управляющей организации. Еще один важный момент — такое исследование отображает качество электроэнергии только в данный период, подтвердить «скачки» напряжения до этого оно не сможет.
В поисках ответов для нашего читателя мы узнали вот что. Оказывается, провести проверку качества электроэнергии могут в южном межрегиональном управлении федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (ЮМТУ Росстандарта). Данная организация является надзорным органом, поэтому имеет право провести проверку качества электроэнергии по жалобам граждан. Что немаловажно — бесплатную для заявителя. Однако, по словам сотрудников ЮМТУ, подобных обращений от граждан очень много, специалисты — нарасхват, часто проведение исследования может затянуться. Поэтому в письменном заявлении следует обосновать, почему вы считаете получаемую коммунальную услугу некачественной, и насколько экстренна ваша ситуация. Опишите свои наблюдения, например, как выходит из строя техника, мигают или перегорают лампочки. Не лишним будет подтверждение ваших слов обслуживающим дом электриком, под заявлением могут подписаться и ваши соседи. Желательно до обращения всетаки попытаться уладить этот вопрос с поставщиком услуг и если не получилось решить все миром — указать доводы поставщика в своем заявлении.
К слову, специалисты еще до проведения экспертизы подсказали наиболее вероятный итог такой проверки: скорее всего, неподалеку от Александра находится крупный потребитель электроэнергии (колхоз, небольшое производство), на которого «настроена» нагрузка сети: днем электроэнергии на всех не хватает, а когда ночью никто не работает, обычные жильцы «захлебываются». Именно поэтому чаще всего и происходят описанные нашим читателем в письме «прыжки» напряжения. В этом случае они советуют Александру параллельно с проведением исследования качества электроэнергии обратиться в районную администрацию (лучше — в виде коллективного заявления от всей улицы) с требованием о переводе слишком крупного потребителя на отдельную линию. А пока суть да дело, приобрести стабилизатор напряжения: стоит он недешево (35 тысяч рублей), но технику и домовую проводку защитит.
Есть еще один момент, о котором мало кто вспоминает. Дело в том, что по нынешнему законодательству за каждый час поставки коммунальной услуги ненадлежащего качества размер ежемесячной платы снижается на 0,15%. Но как подсчитать и, главное, доказать, что сегодня лампочки в доме горят нормально, а до этого всю неделю как будто сигналили азбуку Морзе? Это уже совершенно другая, не менее захватывающая детективная история.
(Продолжение следует)