Прокурор Волгодонска вступился за его жителей

По мнению прокурора, мэра города Виктора Фирсова и ряда депутатов волгодонской Думы, обратившихся в городскую прокуратуру, управляющими компаниями и ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» незаконно было сделано доначисление оплаты за горячую воду с первого января 2011 года по 12 мая.

Конфликтная ситуация сложилась вследствие того, что управляющие компании города с первого января применяли тариф на тепловую энергию и стоимость химочищенной воды, которая определяет цену горячей воды, действовавший в 2010 году. Между тем ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК» как ресурсоснабжающая организация неоднократно предупреждало управляющие компании о негативных последствиях таких неправомерных действий, поскольку реальная, экономически обоснованная цена на поставляемые им ресурсы была выше. Директор департамента правового обеспечения ООО «ЛУКОЙЛ-Ростовэнерго» Александр Бороухин так объясняет позицию энергетиков: «С первого января 2011 года поменялись цены на топливо, воду, транспорт. Мы предложили управляющим компаниям доначислять оплату по нашей калькуляции».

Однако, опасаясь массового недовольства горожан, управляющие компании не решались увеличивать оплату, ссылаясь на отсутствие решения Региональной службы по тарифам  Ростовской области (РСТ) об установлении тарифов на 2011 год. В конце апреля такое решение состоялось, а в середине мая вступило в силу. К этому времени задолженность управляющих компаний перед «ЛУКОЙЛ-ТТК» достигла 14,5 миллиона рублей. Вскоре после состоявшегося решения РСТ  жители многоквартирных домов получили квитанции об оплате с довольно внушительными цифрами в виде доначисления.

Понятно, ни ООО «ЛУКОЙЛ-ТТК», ни управляющие компании иск прокурора не признали. Представитель управляющих компаний по доверенности Александр Козоброд (он же директор некоммерческой организации «Союз управляющих и обслуживающих организаций», объединившей 21 организацию, управляющих жилым фондом в Волгодонске) считает, что, во-первых, прокурор не обосновал свое право подачи иска от имени неопределенного круга лиц. Во-вторых, прокурор сослался на нормативный акт, защищающий право потребителей на информацию, не просит довести до потребителей достоверную информацию. Он требует признать незаконным доначисление и прекратить выставлять счета-квитанции, что никакого отношения к информированности потребителей о свойствах и качестве товара не имеет. В-третьих, доначисление платы за горячее водоснабжение произведено в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, на предварительном заседании Александр Козоброд заявил ходатайство об отводе судей, мотивируя его тем, что они лично или косвенно могут быть заинтересованы в исходе дела, т.к. тоже являются жителями города. В случае же удовлетворения исковых требований размер оплаты потребителям горячего централизованного водоснабжения будет уменьшен. Рассматривающей иск судье Елене Цукановой персональный отвод заявлен еще и потому, что ее супруг является депутатом городской Думы, чья подпись также стоит под обращением к прокурору.

Каким бы решением ни завершилось рассмотрение прокурорского иска, причину сложившейся ситуации наиболее четко озвучил Александр Бороухин: «В нашей стране законодательство изменяется настолько быстро, что все нормативные документы не успевают приниматься вовремя. С первого января вступил в силу закон о теплоснабжении, по которому потребители должны платить не за горячую воду, а отдельно — за тепло и теплоноситель. Но нормативных актов, устанавливающих порядок утверждения тарифа, еще не было. До нового года тарифная служба не могла установить тариф, а с первого января тариф, должен был уже измениться»…