Каждый бюджетный рубль должен быть вложен грамотно и эффективно. Это аксиома, и с ней не поспоришь. Разве что само понятие «эффективно потраченные бюджетные деньги» каждый трактует по–своему. Принципиальные разногласия второй год подряд возникают среди депутатов при принятии бюджета Цимлянского района. Главная причина в нынешнем году — строка по поводу средств, выделенных на приобретение здания под амбулаторию Красноярского сельского поселения.

Депутаты-единороссы уверены: деньги необходимо перераспределить для приведения в должный вид другого объекта, где промедление с капитальным ремонтом обернется большой проблемой. Около пяти тысяч жителей Лозновского сельского поселения могут остаться без врачебной помощи, а полноценно укомплектованный коллектив медиков — без работы.

Сюда ходят люди?

В редакцию «Нашего времени» дней десять назад позвонили жители Лозновского сельского поселения и взволнованно объяснили: «В любой момент наша врачебная амбулатория может закрыться — в таком ветхом состоянии находится. А от депутатов районного собрания мы узнали, что власти собираются неразумно распорядиться деньгами, выделенными из областного бюджета. Помогите!»

Конечно, решают, на что тратить собственные средства и на какие нужды добиваться финансирования из областного бюджета, депутаты районного собрания и глава района. И никакая редакция им здесь не указ. Но посмотреть, какую амбулаторию посещают жители семи населенных пунктов, когда в области реализуется программа модернизации здравоохранения, наверняка стоило. Нас заинтриговала информация о том, что здание не ремонтировалось… больше 30 лет!

С главой поселения — Михаилом Чумаком — мы встретились, едва рассвело, прямо у того места, где по всем законам сельской жизни должна быть калитка во двор амбулатории. Внимательно приглядевшись к зданию, я подумала, что с визитом запоздала и медучреждение уже закрыто, а персонал отправлен в бессрочный отпуск.

— Что вы! Этого нельзя допустить! Если ее на самом деле закроют, будет катастрофа, — пояснил мне Михаил Николаевич. — Ведь 4,5 тысячи человек из семи населенных пунктов за врачебной помощью вынуждены будут обращаться в районную больницу Цимлянска. А там очереди порой такие, что не протолкнуться, да и добираться из отдаленных хуторов в город сложно.

Войдя в вестибюль здания, я, хотя и была готова к «спецэффектам», несколько опешила: наверняка, когда идет дождь, на полу стоят лужи – стены покрыты черной плесенью. Отсюда грибок расползается по всему зданию: в нем стоит запах сырости, затхлости.

— А это потому, что ни окна, ни форточки не открываем  ни зимой, ни летом. Рамы трогать нельзя — они могут вывалиться, — пояснили мне работники амбулатории.

Описывать, как выглядит здание изнутри, можно долго. Правда — без ярких красок: их здесь не наблюдается. Полы в нескольких местах провалились — даже в кабинете главного врача амбулатории, прямо под его стулом. Опасная штука, человек рискует получить производственную травму. Интересно, а как будет квалифицироваться несчастный случай, если ногу в коридоре первого этажа подвернет или сломает пациент? Бытовая травма, что ли?  В кабинете, где ведет прием акушер-гинеколог, сквозная дыра в стене кое-как залеплена самими работниками амбулатории.

— Люди понимают, что надзорные органы в любой момент могут закрыть амбулаторию  как несоответствующую санитарным нормам.

Вот на собственные средства и сделали косметические ремонты в некоторых кабинетах — покрасили стены, побелили потолки, даже плитку керамическую кое-где положили, — объяснил более «приглядный вид» отдельных помещений Михаил Николаевич. — Ведь амбулатория эта  при не таких уж больших затратах может отлично работать и решить массу проблем. Действительно, даже неспециалисту видно, что медицинское оборудование здесь современное: и в стоматологическом кабинете, и в физиотерапевтическом отделении. Есть лаборатория, где принимают анализы. Правда, она в плачевном состоянии, но зато не надо людям ехать в район. Штат амбулатории укомплектован полностью. Коллектив старается своими силами сохранить здание  до лучших времен, «держат» его, как могут: все трещины завешены плакатами, календарями,  в коридорах — масса цветов, которые отвлекают внимание от прогнивших подоконников и облупившейся штукатурки. И даже стенгазета, рассказывающая о ветеранах, работавших здесь в прежние годы, несет двойную нагрузку — информационную и косметическую.

В амбулатории работает участковый терапевт, регулярно ведут прием педиатр, стоматолог, гинеколог, хирурги, невропатолог. Да, фельдшерские акушерские пункты есть во всех хуторах и поселках муниципального образования, но если кто заболел — едут на прием в амбулаторию.  И назначения здесь же выполняются. Другое дело, что после ремонта можно было бы организовать и несколько коек дневного стационара, потому что если капельницы человеку необходимы, то вне стационара их не поставишь.

Михаил Николаевич рассказал, что 10 лет назад в амбулатории для оказания первой медицинской помощи работал круглосуточный сестринский пост. Если кому-то в округе внезапно стало плохо – сюда обращались, знали люди: здесь всегда помогут.

— И расположена наша типовая, заметьте, амбулатория в центре хутора: рядом школа, детский сад. Очень удобно для посещений.

А теперь может так дело повернуться, что за любой врачебной помощью придется в район ехать — подытожил наш разговор глава поселения. — Люди подписи собирают под письмом губернатору, будем у него помощи просить, раз районные власти нас не слышат.

Ломать — не строить!

Из хутора Лозного мы отправились в станицу Красноярскую, прямиком в амбулаторию, на новое помещение для которой выделены бюджетные деньги. Амбулатория эта была капитально отремонтирована два года назад. Небольшое одноэтажное здание и снаружи, и внутри — просто картинка. В каждом кабинете раковины, стены отделаны кафелем, яркий свет подчеркивает их свежесть и белизну. В общем, все сделано, как положено — тепло, свежо, уютно. Может быть, для такой станицы, как Красноярская, где проживает почти 6 тысяч населения, амбулатория и тесновата…

Сотрудница амбулатории рассказала, что на имеющихся площадях  трудно «развести» по времени прием взрослых пациентов и детвору.

— Приводят детей на прививку, а тут же сидит бабуля с кашлем, насморком. Потом физиотерапевтический кабинет находится в соседнем здании, дня него здесь места нет…

Резонно. Но выйти из положения можно. Если уж есть необходимость ее расширить, можно сделать пристройку к уже готовому помещению, где и физиотерапию разместить, и отдельный вход для ребятишек обустроить. И обойдется это не так уж дорого — миллиона в полтора уложиться можно.

К тому же из станицы Красноярской до центральной районной больницы добраться на порядок проще, даже на такси. Из хутора Лозного доехать в ЦРБ на такси стоит 500 рублей, а из Красноярской доставят за 30 — 50 рублей. Уровень доступности врачебной помощи совсем иной. 

Но районные власти приняли решение в пользу красноярцев.

Спор в депутатском собрании разгорелся нешуточный. Поскольку несколько недель как о деле решенном на всех уровнях — и в амбулатории, и в администрации сельского поселения говорят о том, что под амбулаторию будет приобретаться у  частного лица, кстати, депутата районного собрания, первый этаж двухэтажного здания, где на втором этаже находится администрация Красноярского сельского поселения. И все планы рокировки не только депутатам, но и рядовым гражданам известны: администрация поселения переберется в здание амбулатории, а амбулатория займет двухэтажное здание.

Если забыть о проблемах Лозновской амбулатории, которая, по всей видимости, «доживает свой век», то решение может показаться вполне здравым, тем более что на таких площадях можно не только амбулаторию разместить, но и подстанцию «скорой помощи». И тогда, по логике властей, бригаде «скорой» проще будет добираться до отдаленных хуторов.

Но есть несколько «но», которые заставляют усомниться не в  чистоте помыслов, об этом речи пока нет, а в элементарной хозяйской рачительности.

И в помещении сельской администрации Красноярского поселения, и в помещении амбулатории совсем недавно был сделан ремонт: и в первом случае потрачены немалые бюджетные деньги — почти 3 миллиона, и во втором чуть меньше — около двух миллионов. Теперь эти пять с лишним миллионов бюджетных рублей, как говорится, псу под хвост.

Следующий этап: под амбулаторию необходимо отремонтировать двухэтажное здание, на что потребуется, по самым скромным подсчетам, миллионов 10 — 12, некоторые  специалисты говорят, что в 16 с трудом уложатся. Но и сельская администрация не будет же вести прием граждан в помещениях, приспособленных под гинекологический и стоматологический кабинеты! Там тоже ремонт нужен миллиона на полтора. И в бюджете на приобретение здания уже заложены 5 миллионов 835 тысяч рублей. Итого при таком размахе из бюджета извлекается в общей сложности около 20 миллионов рублей. Только деньги на ремонты двух фактически только что отремонтированных помещений еще никто не выделял! Чтобы их выделили району, решение надо обосновать, сделать проектно–сметную документацию…

Теперь самый интересный момент: частное лицо, у которого по «гласу народа» и предположениям депутатов–единороссов будет приобретается первый этаж здания, несколько лет назад заплатило за него триста тысяч рублей. Не так давно была сделана попытка продать его за  два миллиона рублей. Не сложилось. И, как говорится, наконец-то товар может обрести своего покупателя.

При том что в станице Красноярской за 2,5-3 миллиона можно приобрести новый двухэтажный дом!  То есть, элементарно изучив рынок предложений, уже сейчас в бюджете можно прописать и ремонт лозновской амбулатории, и покупку здания под амбулаторию Красноярского сельского поселения!

Еще вопрос: а кто в двухэтажной амбулатории Красноярского поселения работать будет? На данный момент и одноэтажная кадрами не укомплектована — терапевта не хватает и  медсестры в прививочном кабинете. И из районной больницы уходят доктора. Одна из причин: местная  администрация, радея за экономию, прекратила выплаты специалистам, живущим на съемных квартирах. Деньги небольшие, всего по 6 тысяч рублей в месяц они получали из районного бюджета, так и в этой малости отказали. 

В общем, решая проблемы амбулатории станицы Красноярской, власти Цимлянского района создали настоящий авторский шахматный этюд. Любители этой древней игры знают, что трудность решения этюда состоит в том, что там очень сильно замаскирована основная идея. На первый взгляд все кажется вполне легальным, простым и обоснованным, а чуть «потревожишь» фигуры…

23 декабря районный бюджет был утвержден в варианте, предложенном администрацией: 13 депутатов проголосовали «за», четыре депутата-единоросса — «против».