Все так хорошо или настолько плохо?

Первое, что удивило стороннего слушателя на посвященном этому вопросу совещании: ходатайство о создании консультационной приемной, спонсируемой за счет областного бюджета, из 55 муниципальных образований области подали… меньше половины. В остальных муниципалитетах все настолько хорошо с защитой прав потребителей, что на их территории не нужна дополнительная помощь в бесплатном консультировании граждан?!

По словам замдиректора департамента потребительского рынка РО Натальи Багряновой, это не всегда так. Действительно, в некоторых районах нашей области с потоком жалоб вполне успешно справляются и созданные при местной администрации отделы по защите прав потребителей. В настоящий момент многие города области имеют собственные программы ЗПП, заключают договоры о взаимодействии с общественными организациями о консультировании граждан. Так, замглавы администрации Волгодонска Петр Вифлянцев с гордостью отметил: по соглашению с юристами досудебную помощь в общественных организациях волгодончане получают бесплатно. Поэтому, по его мнению, всего 16 рассмотренных обращений граждан в городскую администрацию — признак не неудовлетворительной работы чиновников, а наоборот. Между тем власти Волгодонска считают, что работа еще и общественной приемной от областной программы будет в городе не лишней.

Но, к сожалению, такая обстановка — не везде.

— Окончательные данные о работе муниципалитетов в этой сфере поступят к началу февраля, однако уже можно сказать: не захотели организовать у себя такие приемные и те районы, где ситуация с защитой прав потребителей неудовлетворительная, — рассказала Наталья Багрянова. — Вероятно, главы муниципальных образований подошли к этому вопросу формально или до сих пор не уяснили: эти приемные призваны разгрузить работу отделов администрации. Если, конечно, грамотно построить работу с населением и сотрудниками приемных.

Яркий пример явного сбоя такой работы — в Аксайском районе. По словам начальника отдела по контролю за торговлей и ЗПП Николая Зимина, из-за появившихся в районе «монстров» — сразу нескольких гипермаркетов — районная администрация буквально захлебывается в потоке жалоб.

— Это явно какая-то установка, которая работает в этих торговых сетях, — возмущается он. — На обычные жалобы покупателей они вообще не реагируют! Но если подана юридически грамотно составленная претензия — тут же ее удовлетворяют. Наши юристы не успевают помогать гражданам в составлении бумаг: за год — более тысячи обратившихся.

А вот общественная приемная, где могли бы продублировать работу заваленных жалобами чиновников, при таком наплыве пострадавших граждан помогла лишь в … 48 случаях. Ее работа оказалась поистине «золотой» — одна консультация вылилась областному бюджету в 1500 рублей! И находилась адвокатская контора, работающая положенные по контракту 18 часов в неделю бесплатно для обманутых потребителей, в здании суда — в известном жителям Аксая месте. И информация о работе общественной приемной на сайте администрации была. Но парадокс: пострадавшие все равно шли проторенной дорогой, не обращаясь за помощью к общественникам. Не в таких масштабах, но аналогичная ситуация и в ряде других районов: при полной загруженности отделов торговли и ЗПП администраций действующие общественные приемные проконсультировали за год лишь пару десятков человек.

Между тем в Новочеркасске — обратная ситуация: при одинаковом общем финансировании здесь средняя цена консультации общественной приемной 172 рубля. Власти города в восторге от сотрудничества и настаивают на продолжении работы такой приемной.

На обсуждении возможного размещения общественных приемных в этом году выяснилось: действительно, в некоторых районах области их работа будет нерентабельна. Особенно там, где всего несколько десятков тысяч жителей, а крупных торговых сетей и производств нет. Хотя, допустим, в Ремонтненском районе, где за весь прошлый год зафиксировано лишь 8 жалоб потребителей, такую помощь тоже хотели бы получить: в районе есть проблемы, которые силами одной администрации решить трудно. Ведь в область защиты прав потребителей входит не только сфера торговли (хотя именно здесь — максимальное количество нарушений), но и огромное количество платных услуг, ежедневно получаемых жителями.

И если в Ремонтненском районе достаточно остро стоит уже экзотический для многих вопрос с качеством дров, то проблемы в сфере ЖКХ, транспортных или финансовых услуг актуальны для каждого района области. Так, замглавы Шолоховского района акцентировала: им общественная приемная нужна в связи с развитием туризма и работой санаториев на их территории. Сразу несколько представителей районов заранее рассчитывают использовать ресурс общественных приемных в решении проблем в ЖКХ.

На совещании подчеркнули: обязанность по разрешению подобных жалоб лежит именно на плечах администраций районов и муниципалитетов. Начальник отдела защиты прав потребителей Роспотребнадзора РО Станислав Ахумов напомнил: отстаивать интересы граждан они могут еще и в судах. По статистике, в вопросах защиты прав потребителей пользуются этим правом чиновники крайне редко, хотя имеют на это все полномочия.

В каких именно районах и муниципальных образованиях через два месяца начнут принимать посетителей общественные приемные, станет ясно к концу февраля, после окончания конкурсного отбора. У местных администраций остается лишь несколько дней для того, чтобы отправить или дополнить ходатайство о создании подобной на их территории — или остаться с наплывом жалоб граждан наедине. А где именно с 15 марта и до 15 декабря 2012 года вы сможете получить бесплатную юридическую помощь при нарушении ваших потребительских прав, мы обязательно сообщим в рубрике «Клуб потребителя».