Рабочих «Зерноградмежрайгаза» бдительные бабушки у подъезда засекли сразу же.
— Что случилось? Никто специалистов не вызывал, газом не травило. Ответили нашим бабушкам грубо: «Не ваше дело!», — говорит председатель совета дома по ул. Машиностроителей, 15 Ирина Ильичева. — А потом взяли и отключили газ. Никаких объявлений, никаких пояснений. Да разве так можно?!
Возмутило жителей и то, что в самом горгазе, куда они принялись звонить,их просто переправляли к разным специалистам, а потом и вовсе перестали брать трубку. В управляющей компании и администрации города об отключении узнали от самих жителей. Даже в МЧС, куда жители обратились уже как в последнюю инстанцию, ничего конкретного не ответили: ни об аварийной ситуации, ни о том, к кому обращаться. В таком же положении находились и жители соседнего дома №13.
В беседе с газоснабжающей организацией уже у прокурора была названа официальная причина: «аварийная ситуация», поясняет мэр Зерноградского городского поселения Анатолий Платонов. Это мы и передали жителям.
Однако и жильцы, и чиновники воспринимают данный инцидент как принуждение к подписанию договора на техническое обслуживание. Ведь руководство «Зерноградмежрайгаза» сразу поставило условие: устранять неизвестную жильцам поломку и снова подключать дома к газоснабжению будут только после подписания документа.
Сделать это глава Зерноградского городского поселения не мог просто не имел таких полномочий: распределительные газовые шкафы, на обслуживание которых и был составлен договор, не являлись собственностью муниципалитета. Как и жителей. Эти шкафы были ничьи.
«Так делали все »
Договор на поставку газа и на техническое обслуживание внутридомовых коммуникаций с зерноградским филиалом «Ростовоблгаза» у жителей обоих домов есть.
Распределительный шкаф среднего давления был запроектирован в доме при строительстве это неотъемлемая часть газовой системы дома. Но еще в 2007 году в нем были обнаружены утечки газа, вспоминают жители дома №15. Сказали: поменять срочно! Мы это и сделали.
Жители дома, находящегося тогда под управлением
Схожая ситуация и с соседним домом № 13 по ул. Машиностроителей. Пять лет никто и не вспоминал
«А собственник-то кто?»
В начале этого года зерноградский филиал «Ростовоблгаза» провел полное обследование газовых сетей: выявил все бесхозные объекты, потребовал от муниципалитета принять их в собственность и платить за их техническое содержание. Муниципалитет возражал: эксплуатация сетей не входит в административные обязанности.
Вскоре на совместных совещаниях был создан и согласован
Эти шкафы «всплыли» на очередном совещании с ресурсниками накануне. Мы согласились и их оформить. А на следующий день нам позвонили жильцы и пожаловались, что у них отключили газ! поясняют в администрации городского поселения.
Еще через день 6 июня главе городской администрации предложили подписать договор на обслуживание. Кроме обозначения МО «Зерноградское городское поселение» собственником распределительных шкафов (что не соответствует действительности), сотрудников администрации смутили и другие пункты этого документа. Например, п. 2.2.3., обязывающий муниципалитет «определить лицо, ответственное за эксплуатацию газового хозяйства, издав об этом соответствующий приказ» такое в штатном расписании администрации не предусмотрено. Или же п. 2.2.4, требующий «застраховать ответственность за причинение вреда,.. связанную с эксплуатацией опасных производственных объектов» это незапланированные бюджетом муниципалитета минимум 50 тысяч рублей. И все это ради двух распределительных шкафов
Свою подпись под договором даже под давлением обрывающих телефоны жителей глава ставить отказался, но выдал гарантийное письмо на оплату работ с формулировкой «оставляю за собой право оспорить данные расходы в суде».
Этот вариант газовщиков, видимо, не устроил: вечером 7 июня они подошли с похожим документом к самим жильцам. Договор на техобслуживание для жильцов спорных пунктов не содержал: видимо, понимали в горгазе абсурдность требования этого с обычных жителей. Но заключить договор они могли только с собственником и после непродолжительного обсуждения в доме № 15 по ул. Машиностроителей таковым был «назначен» жилец Сергей Васильевич Л.
Теперь муниципалитету будет затруднительно объявлять данный распределительный шкаф бесхозным:
Так же подписал договор и соседний дом: «собственником» распределительного шкафа там тоже стал один из жильцов.
Кто ответит за беспредел?
До полуночи жители обоих «безгазовых» домов бегали и собирали по квартирам деньги. Уже утром 8 июня они заплатили по счетам договоров и газ включили в тот же день. Подключение происходило более цивилизованно и с соблюдением требований безопасности: сотрудники «Зерноградмежрайгаза» ходили по квартирам и предупреждали. Но на требования жильцов объясниться не реагировали.
Да и что они могли сказать самим жителям, пристально наблюдающим за ситуацией и за действиями рабочих горгаза?
Какая там авария они ничего не ремонтировали! уверяют жильцы. Утром открыли шкаф, покрасили его и закрыли. И все?!
Жители возмущены и нарушением их прав потребителей коммунальных услуг. И официальным поводом для отключения ради «текущего ремонта» в виде покраски за 5 тысяч рублей. И, главное, таким наплевательским отношением к своим клиентам со стороны «Ростовоблгаза» в лице зерноградского филиала.
Почему с нами поступили
Администрация Зерноградского городского поселения обратилась в районную прокуратуру с требованием возбудить дело в защиту неопределенного круга лиц. Сами жители консультируются с юристами по поводу компенсации морального ущерба: три дня кошмара они спускать ресурсникам не намерены.
«Это не наше имущество, но это ваши люди!»
Считать произошедшее на улице Машиностроителей единичным хозяйственным конфликтом не стоит. В Зерноградском районе бесхозными до сих пор являются более 67 километров газовых труб. Появились они по уже традиционному методу: заказчики (чаще всего обычные граждане, газифицирующие свои дома) их не захотели оформлять в собственность. Это понятно: договор на техобслуживание не только газового оборудования в доме, но еще и отрезка трубы за его пределами для простых жителей просто невыгоден. И если
Техобслуживанием таких объектов никто не занимается, хотя ресурсники используют их, пока те в рабочем состоянии. Как поломка начинают искать собственников, комментирует ситуацию глава Зерноградского района Виктор Кучеров. Оформление таких объектов в муниципальную собственность происходит следующим образом: после объявления их бесхозными за счет муниципалитета проводится диагностика, создается техническая документация. Далее обязательно нужно выждать год: вдруг объявится собственник?
И только после этого трубы или газовое оборудование переходят на баланс муниципалитета. Которому нужно или брать на себя функции эксплуатирующей организации: устанавливать и согласовывать тарифы, создавать штат обслуживающих специалистов. Или передавать тем же ресурсникам.
Бесплатно не имеем права: за один такой прецедент муниципалитет уже был наказан УФАС РО серьезным штрафом, поясняет глава Зерноградского района. Но даже после оформления всех документов в аренду муниципальные сети ресурсники брать не хотят, только выкупить в собственность по цене металлолома.Продажа муниципальной собственности исключительно через торги, а так как участник на них чаще всего один, могут еще и потребовать отремонтировать объект за муниципальный счет. Все это занимает очень много средств и времени, а если в этот период на бесхозных и никем не обслуживаемых сетях случится авария?.. На все наши убеждения отвечают: «Это не наше имущество, но это ваши люди. Вот вы и занимайтесь».
Между тем в арбитражных судах есть масса примеров, когда сами ресурсоснабжающие организации предъявляют права на тот или иной участок коммунальных сетей (обычно это новые объекты, особенно в районах перспективной застройки). Причем главный аргумент, который они выдвигают на подобных судебных заседаниях: «собственником такого имущества может быть исключительно эксплуатирующая организация, обладающая техническими возможностями и специалистами». Но когда речь идет о ветхих или сложных в эксплуатации объектах заставить взять такой «довесок» (при условии, что ресурсники им также пользуются, исполняя обязательства перед потребителями) практически невозможно.
На совещании в министерстве энергетики РО, которое произошло уже после «аварии» на ул. Машиностроителей, представители «Ростовоблгаза» обмолвились: это не «дикая», а лишь первая ситуация прецедент. И таким образом скоро будут «ускорять» муниципалитеты в решении проблемы бесхозных сетей по всей области.