Для Ростовской области, где проживают представители более 170 этносов и народностей, проблема взаимоотношений между людьми разных национальностей и веры всегда была актуальна. Что изменилось с принятием стратегии государственной национальной политики РФ? Об этом и шел разговор на заседании консультативного совета по межэтническим отношениям при губернаторе РО, состоявшемся в Ростове.

Новое вино в старые меха

Совет собрал представителей донских диаспор, науки и властных структур самого разного уровня. «Новая стратегия государственной национальной политики, подписанная  в декабре 2012 года президентом РФ, является для нас ключевым документом. Он определяет приоритеты, цели, принципы, задачи и механизмы реализации государственной политики в этой сфере. Для нас главное — «вдохнуть жизнь» в документ, адаптировать его к донской специфике, учесть полиэтничный колорит и старые традиции, которые складывались на Дону не одну сотню лет», — так прокомментировал главные задачи консультативного совета заместитель губернатора РО Виктор  Гончаров.

И напомнил, что проблема  взаимоотношений между разными этносами наблюдается на Дону не только в наши дни, но была злободневна и в царские времена, и в годы советской власти…

Чем дальше на восток…

Задачу не решить, если  не учитывать  нынешнее состояние межнациональных отношений в Ростовской области. А они, по мнению заместителя министра внутренней и информационной политики Владимира Некрасова, в целом  стабильны и управляемы. Так их оценивают — по результатам  мониторинга ВЦИОМ — большинство жителей Ростовской области, считающие, что ситуация у нас намного лучше, чем в соседних регионах.

А вот жители Сальского, Заветинского, Дубовского и Ремонтненского районов придерживаются несколько иной точки зрения. Все потому, что  события, имевшие место в Ремонтном в сентябре 2012 года,  получили широкий резонанс, дает объяснение  такой оценке людей заместитель министра. Впрочем,  те же настроения прослеживаются и в других районах — Зимовниковском и Мартыновском, например.

Аналитики отмечают усиление националистических настроений, с одной стороны, усиление радикального ислама — с другой. Только за последнее время была пресечена деятельность ряда запрещенных исламских объединений радикального толка. Вносят свою лепту в дестабилизацию ситуации и такие  явления, как правовой нигилизм, коррупция на местах, размывание традиционных нравственных ценностей. И уже никого не удивляет  тот факт, что механизм влияния старших на младших в среде мусульман больше не срабатывает. В этом «поле» и придется решать проблемы межнациональных отношений, отметил Владимир Некрасов.

«Асфальтовая» молодежь

«Главным действующим лицом» всех межнациональных стычек является молодежь, подводит итог многочисленным  исследованиям профессор Южно-Российского института-филиала РАНХ и госслужбы при Президенте РФ, доктор юридических наук Сергей Воронцов. Но отнюдь не та молодежь, которая хорошо учится и в школах, и в вузах. Во внимании нуждаются другие молодые люди, не «охваченные» ни обществом, ни государством. Они, как правило, и становятся «рекрутами» националистических экстремистских организаций. И дело вовсе не в том, что молодежь всегда и везде отличается радикальными взглядами — в отличие от консерватизма старшего поколения. Причина российского молодежного экстремизма кроется, по мнению С. Воронцова, в отсутствии единой идеологии, которую так и не смогли выработать после 91-го года, что создало почву для доморощенного экстремизма, в который и вовлекается «асфальтовая» молодежь. А подмена идеологии массовым вовлечением в спорт подчас дает совершенно неожиданный эффект…

Впрочем, в экстремистских настроениях бывают замечены и члены  молодежных объединений и движений, которые некогда создавались при поддержке государственных и общественных структур, но потом были «потеряны»  и ступили  на скользкий путь «самоопределения». Как считает профессор С. Воронцов, такие молодежные объединения необходимо поддерживать, иначе они соскользнут за грань закона.

Однако чтобы решить проблему экстремизма среди молодежи, мало одних хороших законов. Нужны еще и профессионалы, готовые к этой работе на региональном и муниципальном уровнях. Наивно надеяться, что чиновник районной администрации или бывший глава хозяйства, например, смогут  разобраться в тонкостях межнациональных отношений, молодежном экстремизме или  радикализации ислама…  Потому так необходима в этой работе помощь и поддержка общественных организаций и граждан, отметил С. Воронцов.

В зоне особого внимания

Сегодня в ряде территорий происходит локализация этнических землячеств и диаспор, направленных на их обособленность и замкнутость. Если посмотреть на ситуацию через призму религии, которая играет большую роль в их жизни, то такая обстановка — прекрасная питательная среда для возникновения конфликтов на межэтнической почве, подвели итог участники консультативного совета. Настораживает снижение уровня образования и культуры среди молодежи, что делает молодых людей инфантильными, чем успешно пользуются и радикальные объединения, и  различные политические силы. Очевидно для всех, что неразвитого человека, который мыслит и действует как 10-летний ребенок, так легко увлечь  радикальными взглядами…

В целом по области ситуация достаточно стабильная. Но это как средняя температура по больнице, горько пошутили участники совета.  В отдельных же  районах требуется особое внимание: необходимо активизировать работу по профилактике этнического экстремизма, сформировать культуру межэтнических отношений, устранить факторы, создающие угрозу возникновения конфликтов. На заседании совета были выработаны соответствующие рекомендации руководителям этнокультурных объединений области.